御书房的秘密商议，持续了整整三日。期间，杨昭多次被召入宫中，与皇帝和几位核心大臣反复推敲“土地改革”方案的每一个细节。他将【数据沙盘】中模拟出的各种风险和应对策略，以及【知识库】中关于金融、管理、农业的先进理念，以最符合这个时代逻辑的方式，逐一呈现在皇帝面前。
皇帝从最初的犹豫，到深思，再到眉宇间那份决断的神情。他清楚，杨昭所描绘的未来，既是盛世，也是一场可能颠覆旧有秩序的巨大豪赌。但他更清楚，若不赌这一把，大乾王朝的未来，只会是日渐衰败的深渊。
终于，在第四日的清晨，一道圣旨，如同一声惊雷，在京城上空炸响。
旨意宣告，为解大乾土地兼并之弊，流民四起之苦，朝廷将推行“均田新政”。新政核心，在于设立“均田司”，直属皇帝管辖，负责赎买兼并土地，发行“土地债券”，并以低价或无息之法，将土地分给无地百姓耕种。旨意中，更明确提及将鼓励士族豪强，将资金转投工坊、商铺等新兴产业，以“振兴大乾工商，惠泽天下万民”。
圣旨传遍京城，如同投入沸水中的巨石，激起千层浪。
贫苦百姓闻之，先是难以置信，继而喜极而泣。他们祖祖辈辈渴望有自己的土地，如今皇帝下旨，竟似要将这千年夙愿变为现实。坊间巷陌，处处可见百姓奔走相告，跪谢天恩。
然而，对于那些士族大户、地方豪强而言，这道圣旨，却无异于晴天霹雳。他们赖以生存的根基——土地，竟要被朝廷赎买，甚至重新分配。
吏部尚书王大人在府邸中，听着前来报信的门客颤抖的声音，猛地将手中茶盏摔得粉碎。
“荒唐！简直是荒唐至极！”他怒目圆睁，额头青筋暴起，“杨昭小儿，竟真敢蛊惑陛下，行此逆天之事！”
“大人，旨意已下，均田司即将设立，听说杨昭将亲自兼任均田司提督，并有权从六部抽调官员，甚至从民间招募人才。”门客小心翼翼地禀报。
王大人身形晃了晃，跌坐回椅中。杨昭亲自挂帅，这便意味着皇帝对此事的高度重视和支持。他本以为，皇帝至少会犹豫更久，甚至最终搁置。他为这次“均田之争”准备了无数后手，却不料杨昭和皇帝竟如此果决。
“召集所有与我等交好的世家代表，立刻来府邸议事！”王大人咬牙切齿，眼中闪过一丝狠厉。
一场风暴，正以圣旨为中心，迅速向大乾的每一个角落蔓延。
杨昭此刻，正在兵部尚书府，与苏墨、李沐风等人商议均田司的组建事宜。他身着一袭便服，神色平静，仿佛这道掀起轩然大波的圣旨，只是寻常公文。
“均田司的设立，是第一步。”杨昭指着桌上摊开的大乾地图，目光落在江南数个土地兼并严重的郡县，“陛下已同意，第一批试点将集中于这五个郡县。苏先生，均田司官员的选拔，至关重要。我需要的是既有能力，又对新政有认同感的人。那些尸位素餐、阳奉阴违之辈，绝不能放进来。”