基于这些诉求，乔郓重新制定了“新政执行三原则”，并提交五域议事院审议：
-决策共商原则：跨域新政的制定与调整，必须邀请涉及的地方议事会代表、百姓代表、工匠代表共同参与，形成“中枢提议-地方商议-百姓反馈-修改完善”的闭环，未经共商的跨域举措，不得强制执行；
-权责明确原则：中枢负责新政的统筹规划、资金主导（占七成）、技术支持；地方负责征地协调、民生保障、施工配合；明确划分双方权责，若因中枢规划失误导致损失，由中枢承担；若因地方配合不力延误工期，由地方议事会负责；
-利益补偿原则：除双倍土地补偿外，中枢额外设立“新政民生补贴”——迁移农户可享受三年赋税减免，迁移牧民可获得半年草料补贴；工程施工期间，优先雇佣当地百姓，发放高于市场价的工钱；工程完工后，由地方议事会参与后续管理，收益按中枢三成、地方七成分配。
新原则经五域议事会投票，以九成票数通过。草原地方议事会会长握着乔郓的手，愧疚地说：“陛下深入基层，倾听民意，是我们之前狭隘了。新政兼顾全局与地方，我们全力支持！”中原的乡绅代表也表态：“有了明确的补偿与保障，我们再也不用担心利益受损，愿意配合工程施工。”
三、严惩破坏分子，巩固共治信任
在新政框架达成共识的同时，耶律清的监察署也锁定了旧勋盟的核心成员——前朝勋贵后裔李嵩，他正是煽动地方议事会、策划工地坍塌的主谋。李嵩潜藏在中原与草原交界处的“旧勋寨”，纠集了数百名残余势力，妄图在工程复工时再次破坏。
周壮率领天枢卫，联合地方护卫队，对旧勋寨发起突袭。小豆子和阿古拉凭借之前绘制的地形草图，带领军队避开了寨内的陷阱，直捣核心。李嵩见大势已去，点燃了寨内的炸药库，妄图与军队同归于尽。阿古拉发现炸药库的引线后，立刻掏出羊毛毡盖住引线，小豆子则大喊着指引周壮的士兵切断引线，成功化解了危机。
李嵩被擒后，乔郓在工地现场举行公开审判。当着中原农民、草原牧民、地方议事会代表的面，李嵩的罪行被一一揭露：“勾结旧势力，破坏跨域水利工程，煽动地方与中枢对立，妄图复辟旧制，让五域重回战乱！”最终，李嵩被判处斩首，其财产被没收，用于补贴新政民生。
审判结束后，跨域水利二期工程正式复工。调整后的汇流闸避开了农田与核心草场，工程队雇佣了当地百姓，中枢派来的工匠耐心教授施工技巧，地方议事会则派代表全程监督质量与补偿发放。小豆子和阿古拉每天都在工地巡查，阿古拉的账本上记录着工程进度与百姓的工钱发放情况，小豆子则负责调解施工中的小矛盾，成了工地的“小小协调员”。
工程复工半个月后，五域学子游学计划、地方税赋统筹调配两项新政也按“三原则”推进：游学计划允许地方自主选择游学路线与时长，中枢负责提供交通与安全保障；税赋统筹则明确“地方税赋留成比例”，中枢只统筹跨域使用的部分，其余由地方自主支配，彻底打消了地方“税赋被中枢截留”的顾虑。
四、新政落地见成效，帝治与共治协同共生
半年后，跨域水利二期工程顺利完工。洛水与青川成功连通，中原的农田得到充足灌溉，当年粮食收成较去年增长四成；草原的草场不再缺水，牧民的牛羊膘肥体壮，冬场不足的问题彻底解决。工程管理处的收益分配公示栏前，百姓们围着看，脸上满是笑容——地方七成的收益，被用于修建乡学与医馆，惠及了每一个人。
五域学子游学计划也成效显着：中原的学子走进草原，学习游牧文化与骑射；草原的学子来到中原，参观水利工程与学堂；西方的学子前往东方，学习瓷器制作；东方的学子远赴西方，交流航海技术。不同地域的学子互相学习、结下友谊，“天枢子民”的认同更加深厚。
地方税赋统筹调配则解决了五域发展不平衡的问题：南方瘴气疫区获得了中枢统筹的税赋支持，新建了十所医馆；北境边境获得资金，加固了三座堡垒；偏远地区的乡学也因税赋补贴，聘请了合格的教师。
乔郓站在汇流闸上，望着清澈的洛水与青川交汇，奔流向远方，系统面板弹出提示：【帝治稳固度100%，帝制与共治衔接体系完善，新政落地成效显着，五域治理进入协同共生新阶段】。
李善走过来，递给乔郓一碗清甜的河水：“陛下，新政的成功，证明了帝制与共治并非对立，而是可以协同共生。皇权统筹全局，共治保障民生，这才是天枢帝治的核心。”
乔郓喝了一口河水，清润的滋味在舌尖蔓延，目光扫过远处忙碌的百姓、嬉戏的学子、巡逻的士兵，心中明白，称帝后的治理，比登基前更加复杂。皇权不是无限的，共治也不是无边界的，唯有找到两者的平衡点，明确权责、倾听民意、兼顾全局与局部，才能让帝治稳固，让共治长久。
小豆子和阿古拉跑过来，手里捧着最新的“新政成效图鉴”，上面画着汇流闸、游学的学子、新建的医馆，旁边写着：“中枢与地方一条心，百姓才能过上好日子！”乔郓摸了摸他们的头，笑着说：“这不是朕一个人的功劳，是五域同心、共治协同的结果。以后的路，还需要我们一起走，一起解决更多的问题。”
夜幕渐浓，天枢城的灯火与远方工程的火把交相辉映，照亮了五域协同发展的道路。乔郓站在汇流闸上，望着星空，心中充满了坚定。他知道，称帝只是帝治的开始，未来还有无数的新政要推行，无数的矛盾要化解，无数的挑战要面对。但只要坚守“权责定分、共治协同、民生为本”的初心，天枢的帝治之路，必将越走越宽，五域的盛世篇章，也将愈发辉煌。