建安九年十月朔日（公元204年11月），长安未央宫前殿。肃穆的朝钟穿透深秋的晨霭，金吾卫持戟肃立，甲胄映射着初升的朝阳，寒光凛冽。大将军王康高踞御座，十二旒垂珠之下，目光沉静如渊，扫视着阶下济济一堂的文武重臣。这是西域定鼎、荆襄惊变后的首次大朝会，三州二十四郡并新设西域都护府的命脉根基，皆系于此间奏报。
户曹掾崔琰手持以金线装订、厚逾半尺的崭新黄册，持笏出班，声音清朗沉稳，回荡在肃穆殿宇：“臣崔琰启奏，核验建安九年九月底，三州二十四郡及西域都护府丁口田亩细目。赖主公英明，吏治清平，劝课农桑，胡汉归化日深，今岁生民滋繁，根基愈固！兹按州郡详陈——”
他的声音带着沉甸甸的分量，每一个数字都牵动着帝国的神经：
雍州九郡：汉民三百七十六万口（含自然滋生、流民归附及胡改汉籍者），归化胡二十八万口（持续推行《归化律》与《胡汉通婚令》，部分胡户改籍入汉），合计四百零四万口。
京兆尹：汉一百零八万口（含改籍胡户二万口），归化胡一万八千口，合计一百零九万八千口。（徙民安置彻底消化，自然增长显着）
左冯翊：汉五十一万口（含改籍胡户一万一千口），归化胡一万九千口，合计五十二万九千口。
右扶风：汉七十九万口（含改籍胡户一万九千口），归化胡三万口，合计八十二万口。
朔方郡：汉三十六万口（含新徙胡妇孺及汉奴、自然增长及改籍胡户三万五千口），归化胡三万五千口（新附），合计三十九万五千口。（河套开发，吸纳归化）
上郡：汉二十四万口（含自然增长及改籍胡户一万六千口），归化胡三万口，合计二十七万口。
安定郡：汉十五万五千口（含自然增长及改籍胡户九千口），归化胡三万口，合计十八万五千口。
北地郡：汉十一万口（含自然增长及改籍胡户八千口），归化胡三万口，合计十四万口。
天水郡：汉十四万五千口（含自然增长及改籍胡户七千口），归化胡二万五千口，合计十七万口。
武都郡：汉十六万五千口（含自然增长及改籍胡户八千口），归化氐二万五千口，合计十九万口。
并州九郡：汉民二百九十五万口，归化胡三十二万口，合计三百二十七万口。
太原郡：汉四十四万口（含自然增长及改籍胡户一万一千口），归化胡一万五千口（减改籍），合计四十五万五千口。
上党郡：汉二十八万五千口（含自然增长及改籍胡户一万口），归化胡一万八千口，合计三十万三千口。
雁门郡：汉十九万五千口（含自然增长及改籍胡户一万三千口），归化胡三万二千口（新附），合计二十二万七千口。
五原郡：汉二十六万口（含新徙胡妇孺及汉奴、自然增长及改籍胡户三万五千口），归化胡四万五千口（新附），合计三十万五千口。
云中郡：汉二十一万口（含新徙胡妇孺及汉奴、自然增长及改籍胡户二万五千口），归化胡五万五千口（新附），合计二十六万五千口。
定襄郡：汉十六万五千口（含自然增长及改籍胡户二万五千口），归化胡四万口，合计二十万五千口。
西河郡：汉二十六万五千口（含自然增长及改籍胡户二万五千口），归化胡五万口，合计三十一万五千口。
河东郡：汉四十七万口（含自然增长及改籍胡户四千口），归化胡一万口（减改籍），合计四十八万口。（盐监、漕运持续吸纳）
河内郡：汉六十六万五千口（含自然增长及改籍胡户七千口），归化胡三万五千口（减改籍），合计七十万口。（中原门户，相对稳定）
凉州六郡：汉民一百一十六万口，归化胡十九万口，合计一百三十五万口。（徙民倾注成效显着，河西走廊渐成乐土）
陇西郡：汉十七万口（含新徙幽州民一万口、自然增长及改籍胡户一万六千口），归化羌氐二万口（减改籍），合计十九万口。
金城郡：汉十七万五千口（含新徙幽州民二万五千口、自然增长及改籍胡户一万六千口），归化羌氐二万五千口（减改籍），合计二十万口。