建安二年六月初五（公元197年），长安城暑气渐盛，骠骑将军府白虎节堂内，来自西北的军报却带着一股挥之不去的血腥气。程昱（字仲德）展开那份系着土黄丝带、墨迹沉凝的文书，声音平直，字句却如重锤：
“征西将军赵云、副将徐晃、张合联署：大军自四月续进，扫穴犁庭。四月廿三，徐晃部克安定高平（今宁夏固原），阵斩勾结韩遂残部之豪酋梁元碧，破其坞堡，收编流民。五月初八，张合部破北地郡治富平（今宁夏吴忠西南），守将休屠胡别部渠帅金隗率残部北遁灵州。五月十五，赵云中军克安定朝那（今宁夏彭阳古城）、乌枝（今甘肃镇原东南），合围安定西部最后据点彭阳（今甘肃镇原彭阳）、三水（今宁夏同心东）。守军负隅，皆以《平羌令》雷霆扫之！五月廿八，张合部克北地灵州（今宁夏灵武），破休屠胡金隗残部于黄河南岸，金隗仅以身免，遁入贺兰山。六月初一，徐晃部克北地参?（今甘肃环县东南）、廉县（今宁夏银川北），肃清残敌。”
程昱稍顿，语气转冷：“至此，安定郡七县——临泾、高平、朝那、乌枝、三水、彭阳、鹑觚；北地郡六县——富平、泥阳（今甘肃宁县东南）、弋居、廉县、灵州、参?，全境底定！此役，破豪强坞堡二十三座，屠灭助韩为虐、抗拒天威之先零羌、卢水胡、休屠别部聚落四十七处！凡高过车轮之男子，尽诛！累计斩首三万一千余级！河水为之赤！俘获羌胡妇孺老弱五万八千余口，牛羊马匹无算。韩遂残部，或死或逃，遁入金城、河西及贺兰山深处，百年之内，难复为患！大军正分驻要隘，清点缴获，抚定地方。”
三万一千颗头颅！堂内一片死寂。陈宫（字公台）眉头紧锁，贾诩（字文和）眼观鼻鼻观心。王康面无表情，指尖在舆图安定、北地二郡上缓缓划过。这片土地，终于以最酷烈的方式，被深青色的旌旗覆盖。
“传令赵云、徐晃、张合，”王康的声音打破沉寂，沉稳如铁，“大军就地休整，分兵弹压地方，协助新任官吏抚民安境。所俘五万八千口，一体编户，授田安置。清点缴获之牛羊，择其良种充实官牧，余者分发新附贫户为生息之本。”
部署完善后，王康的目光扫向阶下肃立的诸曹主官，西陲新土，亟待深耕。
“兵曹掾赵俨（字伯然）！”
“臣在！”赵俨持册出列。
“即日组建‘安定屯田军’！员额七千人，分七部（每县一部），驻守安定郡七县！专司戍边、屯垦、城防、协防！再组建‘北地屯田军’！员额六千人，分六部（每县一部），驻守北地郡六县！职责同前！两部屯田军校尉、各郡都尉、各县屯长人选，由你自府库将校、伤退忠勇及西征有功之新附降卒中，择其忠诚干练、通晓边务者擢拔，拟定名录，三日内报五军都督府核授！”
“诺！兵曹遵命！”
“吏曹掾陈宫（字公台）！”
“臣在！”陈宫拱手。
“安定、北地二郡十三县，县令、县丞、县尉缺额。着你即刻于崇文馆高阶班卒业学子、招贤馆储备才俊、并司各郡干吏及此次西征军中文吏中，严格考选，择优任命！务求清廉干才，能安边抚民者！名单拟就，报本将军过目后，随新任太守赴任！”
“诺！臣必慎选贤能！”陈宫肃然。