寒鸦涧的冰屑尚未完全消融，黑水河上游的阵基残骸仍埋在积雪之下，但边境的局势已然悄然转变。
当夏明朗与纪昕云联手扼杀冰原神殿最后的反扑时，他们并未意识到，这一战将成为边境权力格局的转折点。朝廷的驿马依旧每月按时抵达边境大营，送来盖着朱红大印的公文，但那些关于赋税、征丁、官员调任的文书，如今只能堆放在纪昕云帅帐的角落，再也无人认真执行。
这片横亘在黑水河与风嚎谷之间的广袤土地，在连番血与火的洗礼中，悄然形成了一个独特的“权力真空”地带。
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落鹰坪，原“阵风”临时营地，如今已初具城镇雏形。
夏明朗站在新搭建的了望塔上，俯瞰着下方熙攘的人群。曾经的战场痕迹已被清理干净，取而代之的是整齐排列的营房、冒着炊烟的民舍，甚至还有几家胆大的商人开设的酒肆和杂货铺。
“先生，这是本月商税司的账目。”王栓子捧着一卷竹简快步走来，脸上带着难以置信的兴奋，“仅过往商队的抽成就达三千两白银，这还不算我们自己在落鹰坪征收的市税。”
夏明朗接过竹简，目光扫过上面密密麻麻的数字。这些商队大多来自南方，穿越风嚎谷，前往北方部落交易毛皮、药材和稀有矿石。以往这条路盗匪横行，十支商队能有三支抵达就不错了。如今，“阵风”与纪昕云部联合巡逻，清理了沿途威胁，商路安全得到保障，过往商队数量激增。
“取一千五百两，送往纪将军大营，作为联合防务开支。”夏明朗将竹简递回，“剩余银两，一半入库，另一半用于采购过冬物资，分发给我们收容的流民。”
“明白！”王栓子应声，又补充道，“另外，按照您之前的吩咐，我们在黑水河渡口设立了税卡，对所有过往货物征收百分之五的过境税。有几个商队起初不服，但看到是纪将军麾下的士卒与我们的人共同值守，也就乖乖交了。”
夏明朗微微点头。这就是微妙之处——纪昕云的北军身份，为这些“越权”行为披上了一层合法的外衣。而“阵风”的实际控制，则确保了政策的执行力。
与此同时，纪昕云的大营内，也进行着一场静默的变革。
“将军，这是夏先生送来的银两，还有一份联合防务条例草案。”副将将一只木箱和一卷帛书放在纪昕云的案头。
纪昕云打开木箱，白花花的银锭映照着营帐内的火光。她沉默片刻，拿起那份《黑水河防务条例》。上面详细规定了双方巡逻范围、情报共享机制、联合训练计划，甚至细化了遇到不同规模敌人时的应对流程。
“他倒是想得周到。”纪昕云轻声道。条例中的内容，早已超出了单纯军事合作的范畴，更像是一份微型政权的雏形。
她提起笔，在草案上批注了几处修改意见，然后对副将道：“传令下去，即日起，我军巡逻范围按此条例执行。遇到‘阵风’的人，以友军相待。若有商队求助，不分南北，一律保护。”
“将军，这……朝廷那边若知道我们与‘叛军’合作至此……”副将有些犹豫。
纪昕云抬起眼，目光平静却带着不容置疑的威严：“朝廷的粮饷已拖欠两月，王都的注意力都在皇子们的争斗上。谁还记得我们这些在边境挨冻受饿的士卒？谁又来保护这些往来商旅、边境百姓？”