争论持续了三天，终于在李鸿章的电报调解下达成共识：成立“海军联合总署”，李鸿章任督办；新造四艘“海天级”战列舰，全部由北洋水师旅顺船厂承担。船政、江南制造总局、黄埔船厂以及汉阳铁厂配合，两年内完工；鱼雷艇扩编到五十艘，由江南制造总局、船政马尾船厂和黄埔船厂同时开工；经费按北洋55%、南洋25%、广东10%、朝廷10%分摊；船政以技术和设备入股，占股百分之十五，从北洋股份中划拨；汉阳铁厂负责钢材，优先供应新舰。
新舰建成后，北洋水师原舰船，除“威海”“震洋”外应逐步分配至各水师，升级、改造和维护费用由各自承担，北洋在五年内补贴百分之十的维护成本。鉴于旅顺船坞目前最高只能承载七千吨级的舰船，各方共同出资扩建旅顺船坞至1.5万吨级，须在十六个月内完成。（不计入造船时间）
北洋须在新舰完成后帮助其它水师扩建船坞至万吨级，派出人员帮助其建造新舰船、适应北洋水师分配的舰船。
四方在面对外敌威胁时其它方面应守望相助，共同扞卫国家主权，每半年进行一次联合军演，四年进行一次会操。同时海军在各海域协同作战时补给和损失应由各海域负责舰队承担，划分各自势力范围如下：
北洋水师
-势力范围：主要负责渤海、黄海海域，重点防卫京畿门户（如大沽口、旅顺、威海卫等），涵盖今天的辽宁、河北、山东等沿海地区。
南洋水师
-势力范围：负责长江口以南的东海、黄海部分海域，涵盖江苏、浙江、福建（北部）、台湾及上海沿海，以吴淞口为主要基地。
福州船政（附设水师）
-势力范围：以福建沿海（尤其是马尾港）为核心，辐射台湾海峡及福建周边海域。
广东水师
-势力范围：负责南海海域，涵盖广东沿海、海南岛及南海诸岛，以广州、虎门为主要基地。
散会时，吴安康握着丁汝昌的手：“丁军门，我信你一次。南洋的弟兄，绝不给联合总署丢脸。”李准则拍着李和的肩膀：“‘海天级’战列舰的图纸，可得给广东留一份，将来咱们也造几艘。”
威海卫的码头上，各水师的舰船准备起航。丁汝昌站在“定远”舰上，看着南洋、广东的舰船渐远，忽然觉得，北洋水师不再是孤军奋战。海面上的风，仿佛都带着一股合力向前的劲。