他将一份文书推给陈子壮：“这是范先生草拟的《保甲连坐新规》，请陈大人过目。十户一甲，十甲一保，互相监察。凡有通匪、匿匪、传播谣言者，保甲连坐。如此，方可根绝乱源。”
陈子壮接过文书，看着上面严苛的条款，心中暗叹。他深知这是必要之恶，但也担忧如此高压，是否会适得其反。都护府内部的文武分歧，在如何巩固统治的路径选择上，悄然显现。
北京紫禁城的西暖阁内，炭火融融。崇祯皇帝同时阅览着两份奏章：一份是多尔衮报来的“倭地渐靖，保甲法推行顺利”的奏捷（或报平安）文书；另一份，则是锦衣卫密探直接送达的“侦知倭地浪人、切支丹、旧藩三方密会，疑有异图，且与荷兰人有接触”的密报。
崇祯放下奏章，指尖轻轻敲击着紫檀桌面。他看向窗外飘落的雪花，沉吟片刻。
“王承恩。”
“奴婢在。”
“元世祖忽必烈，两次跨海东征倭国，为何功败垂成？”
“回皇爷，史载，一曰天时不利，遭遇神风；二曰倭人上下一心，抵抗顽强；三曰元军内部蒙、汉、高丽诸军不和，且劳师远征。”
“嗯。”崇祯微微颔首，“朕今日之势，远胜当年忽必烈。大军驻屯其地，非劳师远征。然‘上下一心’四字，最为可虑。剃发令虽暂压其表，恐正促其心合。”
他回到御案前，开始口述旨意：
“传旨。”
“一、明发上谕，嘉勉扶桑都护府近期安靖地方之功，赐多尔衮貂裘一件，范文程御酒十坛，将士恩饷一月。”（继续公开支持，稳定前线）
“二、密旨多尔衮、陈子壮：‘据闻倭地残余势力或有勾结，着尔等一面加强侦缉，分化瓦解；一面慎选倭人中恭顺有才者，授以虚职，显以荣宠，实施‘以倭制倭’。对切支丹，可略示宽容，勿使其彻底倒向逆党。保甲法可行，然须严防胥吏借机扰民。”（指示采取更精细化的策略，分化敌人）
“三、密谕东南沿海各督抚及靖海侯郑芝龙：‘严查沿海私贸，特别是通往倭地之船艘。若有西夷（尤指荷兰）船只疑似接济倭寇，可酌情拦截搜查。”（切断反抗势力的外部援助渠道）
“四、着兵部职方司，秘密研判，若倭地发生大规模叛乱，需从辽东、登莱等地抽调多少兵力方可迅速平定，预作方案。”（做好最坏的军事准备）
崇祯的布局，一如既往地冷静而深远。他既肯定前线的维稳成果，又针对新的威胁做出预防性部署。