正名定分，废伪存真：
“……建州卫夷酋努尔哈赤、皇太极、多尔衮等，世受皇恩，不思图报，反窃据疆土，僭称国号，实乃乱臣贼子，罪不容诛！着即废除‘大清’伪号，其地恢复‘大明建州卫’旧称，并升格为辽东省，设巡抚、布政使司，直接管辖，永为王土！”
寓意：从法理上彻底否定后金政权的合法性，将其打回原形，重申大明对辽东的绝对主权。设立行省，意味着将采取与内地相同的流官治理模式，加强控制。
处置降虏，徙民实边（最核心、最具战略眼光的决策）：
“……爱新觉罗宗室、八旗贵族及所有在册旗丁，着即全部迁离辽东故地。其安置之所，定为虾夷地（库页岛及北海道）！于该地设立大明‘清东省’（取“清扫东方”之意）！准其保有旗籍，自行管理民政，并可编练一定员额之‘护乡军’，朝廷酌情拨付火铳、火炮，以资御边……”
深远用意：
根除隐患：将爱新觉罗核心势力连根拔起，迁离其经营数代的辽东老巢，彻底消除其死灰复燃的地理和社会基础。
废物利用：八旗余众仍有一定战斗力，与其在内地监管消耗，不如将其驱至遥远的虾夷地，让其与当地的阿伊努人、可能南下的俄罗斯哥萨克、乃至日本松前藩势力互相争斗，成为大明帝国东北方向的“缓冲带”和“开拓先锋”。
授予有限武装：允许其拥有武装并配置较先进武器，是险棋也是妙棋。既能激发其开拓的积极性（为生存而战），又能使其依赖朝廷的武器供应，形成制约。若其生异心，远离中原且四面环海，朝廷可轻易扼杀。
彰显仁德：此举看似宽大，实为高明的“驱虎吞狼”之策，既避免了大规模屠杀的恶名，又实现了战略目的。
追缅忠烈，抚慰人心：
“……追赠故经略熊廷弼、孙承宗、袁应泰等为太子太傅，敕建忠烈祠于北京、辽阳。于萨尔浒、浑河、广宁等旧战场，立碑纪念，镌刻阵亡将士姓名，永享祭祀。辽东百姓，免赋税三年，由朝廷拨付钱粮，招募流民，重修城垣，兴修水利，恢复生产……”
寓意：告慰英灵，凝聚人心，迅速恢复辽东元气，将这片饱经战火的土地真正转化为帝国的稳固疆域。
《平定辽东诏》的颁布，尤其是关于设立清东省的决策，在朝野引起了巨大震动。
内阁次辅徐光启曾密奏，担忧“授之以器，恐遗后患”。
崇祯皇帝在文华殿单独召见徐光启，指着坤舆图上的虾夷地，道出了他的深远考量：
“徐先生可知，虾夷地之北，是何所在？”
“臣…听闻是苦寒之地，或有罗刹鬼（俄罗斯）窥伺。”
“不错。”崇祯目光深邃，“朕将爱新觉罗余众置于此地，一则可绝其辽东之念，二则令其为华夏守此北门。彼等为生存计，必与北虏、东瀛相争。胜，则拓土之功归我大明；败，亦消耗其力，无损中原分毫。此乃以夷制夷之上策。况其兵器粮饷，皆仰赖于我，生死皆在朕之掌中，何患之有？”
徐光启闻言，拜服不已：“陛下圣虑深远，臣不及万一！”
崇祯九年的夏天，辽东大地开始了艰难而充满希望的重生。
一队队被解除武装的八旗降众，在明军的押送下，踏上了前往遥远虾夷地的漫漫路途。
他们的眼神中，充满了对未知命运的迷茫与恐惧。
而在辽东，新的府县衙门开始挂牌理事，来自关内的流民在官府的组织下，开垦着荒芜的田地，修缮着残破的城池。
萨尔浒山脚下，一座巨大的忠烈碑拔地而起，碑文在阳光下熠熠生辉，诉说着过往的惨烈与最终的胜利。
崇祯皇帝朱由检站在北京的宫墙上，遥望东北。
他知道，辽东的故事告一段落，但一个更大的棋局才刚刚开始。
清东省的设立，将帝国的视线引向了更广阔的东北亚海洋与陆地。
一个彻底扫清了内部忧患、疆域空前辽阔的大明帝国，正以前所未有的自信与力量，准备迎接属于它的海洋时代。
旧时代的丧钟已经敲响，新时代的黎明，正从东方的海平面上，喷薄而出。