六月初一，太和殿大朝会。
晨曦初露，文武百官早已肃立殿前。今日的大朝会格外隆重，所有人都预感到将有重大变革。
辰时整，钟鼓齐鸣。崇祯皇帝身着十二章纹龙袍，缓步登上丹陛。他目光扫过满朝朱紫，声音沉稳而有力：
朕自登基以来，夙夜忧勤。观历代兴衰，察民间疾苦，深知徭役之重，丁税之苛，实为百姓苦痛之源。
殿内顿时一片寂静，众臣都屏息凝神。
今日，朕有两道诏书要颁行天下。
王承恩展开第一道诏书，朗声宣读：
奉天承运皇帝诏曰：自即日起，废除天下徭役。各州县若有工程，当以钱粮雇工，按日发放工钱，不得再行征发...
这道诏书如同惊雷，在朝堂上引起震动。几位老臣激动得胡须颤抖，他们深知这意味着什么。
户部尚书倪元璐率先出列：陛下圣明！此诏一行，万民称颂！
但工部尚书徐光启提出疑虑：陛下，若废除徭役，治河修路等大工程，恐难以为继。
崇祯早有准备：徐爱卿所虑极是。故朕已命户部拨付专项资金，所有工程皆以钱粮雇工。既可完成工程，又能使百姓得利。
这时，王承恩展开第二道诏书：
奉天承运皇帝诏曰：自即日起，废除丁税，实行摊丁入亩。各州县当清丈田亩，按土地多寡统一征税...
这道诏书引发的震动更甚于前。
都察院左都御史李邦华出列：陛下，摊丁入亩虽好，然清丈田亩恐生事端。且无地少地之民固然得利，有地多者必生怨言。
崇祯从容应对：李爱卿所言极是。故朕决定：第一，由户部、都察院共同派员，分赴各地监督清丈；第二，新税制分三年逐步推行，今年先在直隶试行；第三，设立税政司，专司此事。
这个周全的方案让反对者无话可说。
首辅孙承宗感慨道：陛下圣明！此二诏若行，实为开万世太平之基！
退朝后，诏书立即发往各地。
消息传出，民间反响热烈。
在北直隶涿州，老农王老汉听到消息，激动得跪地叩首：皇上万岁！再也不用服徭役了！
在河南开封，佃农李二喜极而泣：我家五口人，以后再也不用户口税了！
但阻力也随之而来。
在江南，一些拥有大量田产的地主暗中串联。
这摊丁入亩，分明是要我们的命！
必须想个对策。
很快，这些声音就传到了京城。
崇祯早有预料，他立即召见新任税政司主事路振飞。
路爱卿，清丈田亩之事，朕全权交予你。记住：一要公正，二要彻底，三要稳妥。
路振飞郑重接旨：臣必不负陛下重托！
他首先在北直隶开展试点。
由户部官员、都察院御史和工部测量人员组成的清丈队，分赴各州县。
在保定府，清丈队遇到第一个难题。
大人，这本鱼鳞册上记载的田亩数，与实际丈量相差三成。测量官员汇报。
路振飞亲自查验，发现是地主隐瞒田产。
立即重新丈量，若有隐瞒，严惩不贷！
这个消息很快传开，原本想蒙混过关的地主们只得如实申报。