《西疆道商税豁免与屯垦激励令》带来的短暂繁荣表象，如同西域天空中海市蜃楼，看似壮丽，却根基脆弱。定西城的喧嚣与屯垦区的点点绿意，并未能真正消除这片土地深处的敌意与创伤。真正的考验，往往在最意想不到的时刻，以最残酷的方式降临。
灾难的预兆：一场突如其来的蝗灾
是年夏末，就在孟璟稍稍松了口气，准备向朝廷报喜，言明屯垦初见成效、商路渐趋繁荣之际，一场百年不遇的特大蝗灾，如同黑色的死亡风暴，自西北方向的荒漠席卷而来，遮天蔽日，嗡嗡之声震耳欲聋。
蝗虫过处，寸草不留。
这对于刚刚播下冬小麦、指望来年收获以安定人心的屯垦区而言，是毁灭性的打击。那些来自内地、本就提心吊胆的屯民们，眼睁睁看着自己辛苦开垦、寄予全部希望的田地被啃食成一片白地，瞬间陷入了绝望。哭声、咒骂声、哀求声响彻屯垦点上空。
更严重的是，蝗灾同样袭击了游牧部落的夏季牧场。本就因草场被屯垦挤压而心怀不满的牧民，看着赖以生存的牧草被吞噬，牲畜因饥饿而倒毙，他们将这前所未有的天灾，归咎于宋人的到来打破了天地平衡，是“宋人带来了厄运”！绝望与愤怒，如同干柴，一点即燃。
危机的总爆发：从请愿到暴动
灾难成为了压垮骆驼的最后一根稻草。最初，是几处受损最严重的屯垦点，屯民们聚集起来，前往附近的军镇和招垦司衙门请求救济，希望能得到朝廷承诺的“保护价收购”之外的额外援助，至少让他们能熬过这个冬天。
然而，此时的安西节度使府，也因蝗灾导致的税收锐减（商业活动暂时停滞）和军粮储备消耗而焦头烂额。孟璟能够调拨的救济粮款极其有限，发放过程难免出现拖延和分配不公。
就在这时，一直潜伏在暗处的敌对势力，看到了绝佳的机会。
在有心人的煽动下，单纯的请愿迅速变质。有人散布谣言，说“朝廷根本不管我们屯民死活”、“粮食都被军官贪墨了”、“汉人官员只想让我们死在这里！”。
同时，在游牧部落中，也开始流传“宋人不仅要我们的草场，现在连老天爷的惩罚也要我们独自承受！”、“跟他们拼了，抢回我们的粮食和牲口！”
混乱如同瘟疫般蔓延。
先是几处屯垦点发生了小规模的抢粮骚乱，屯民与前来弹压的官兵发生冲突。
紧接着，一支前往疏勒州的小型商队，在途中被一伙“牧民”洗劫一空，护卫全部被杀。而这伙“牧民”的行踪，很快与那个对宋廷充满仇恨、一直在寻找机会的阿尔思兰余部联系在一起。
更可怕的是，原本一些在《新策》下获得利益而保持中立的部落，在看到宋廷应对灾害的“无力”和局面的失控后，也开始动摇，甚至暗中允许部下参与劫掠。
西疆道的局势，在蝗灾的催化下，从局部骚乱迅速演变成一场波及数州的大规模动荡！屯民、乱兵、叛匪、乃至部分摇摆的部落武装，交织在一起，烽烟四起，告急文书如同雪片般飞向定西城。
临安的惊雷：从“共识”到“问罪”
当西疆道爆发大规模动荡、甚至出现“屯民暴动”的消息传回临安时，整个朝堂瞬间炸开了锅。那脆弱的、建立在利益预期之上的“全票共识”，在残酷的现实面前，不堪一击，轰然破碎！
之前被压制下去的反对派，如同嗅到血腥味的鲨鱼，群起而攻之。
“陛下！臣早就说过，《绥靖新策》乃是空中楼阁！什么商税豁免，什么屯垦激励，皆是镜花水月！如今如何？天灾人祸，烽烟遍地！孟璟无能，治下不严，致使屯民作乱，商路断绝！陆文渊更是难辞其咎！”
“什么‘全票通过’？分明是有人巧言令色，蒙蔽圣听，裹挟朝议！如今西疆糜烂，耗费国帑无数，却落得如此下场，此乃误国之罪！”