赵祯走到书案前，铺开一张大纸。他没有再画那些抽象的符号，而是用最直白的语言和框图，向范仲淹阐述了一个简化版的“项目管理”概念。
他画了一个圆圈，写上“目标”，比如“疏浚某段河道”。然后引出几条线，分别指向“钱粮调配”、“民夫征召”、“工具准备”、“工期规划”。“每一项，都必须有明确的主事之人，明确的完成时限，明确的验收标准。所有进展，按固定周期（比如五日一报）汇总，关键节点，必须及时上报决策。”
他又画了一个简单的表格，横栏是事项，竖栏是时间、负责人、状态。“如此，谁在做事，做到哪一步，有无困难，一目了然。无需事事请示，但关键之处绝不失控。这，朕称之为‘项目明晰管理法’。”
范仲淹一开始是困惑的，但随着赵祯的讲解，他的眼神从疑惑逐渐变为惊异，再到深深的思索！他浸淫官场多年，太清楚官僚体系的臃肿低效了，而皇帝所描绘的这种方法，虽然看似简单，却直指要害！它将模糊的责任变得清晰，将无序的过程变得可控！
“陛下……此法，似乎……似乎真能提振效率！”范仲淹的声音带着一丝激动，但旋即又冷静下来，“然，推行此法，恐遭非议，斥为标新立异，有违祖制……”
“祖制？”赵祯轻笑一声，带着一丝嘲讽，“祖制可让漕运更快？可让河工更固？可让百姓讼案早日得直？范卿，你倡言‘先忧后乐’，难道只忧心于口头文章，而不愿躬身于实效之策吗？”
这话如同一记重锤，敲在范仲淹心上。他脸色一肃，起身长揖：“臣不敢！陛下锐意求实，臣……愿闻其详！”
（合）
赵祯知道，初步的“忽悠”成功了。他没有急于将“光明液”的军事潜力合盘托出，那太骇人听闻。他选择了一个更基础、也更迫切的切入点。
“既如此，朕便予你一试之机。”赵祯正色道，“朕欲在皇城司下，设一‘效能清吏司’，由你暂领。首批，就先拿这‘光明液’的稳妥制备与宫禁夜间巡防照明改善作为试点，就用朕方才所说的‘明晰管理法’，给朕做出个样子来！人员、经费，朕会让陈忠和配合你。你可能办到？”
将“危险”的石油提炼纳入一个看似为了“提升效率”的新部门管理，并由范仲淹这样的干臣负责，既能推进研究，又能一定程度上规避太后和言官的指责，堪称一步妙棋。
范仲淹深吸一口气，感受到肩上的重担和皇帝话语中的期望，他沉声道：“臣，范仲淹，领旨！定当竭尽全力，不负陛下所托！”
看着范仲淹领命而去时那坚定而充满干劲的背影，赵祯轻轻舒了口气。他终于，成功地在这个古老的帝国官僚机器中，撬开了一丝缝隙，塞进了一点属于现代管理思维的种子。
（悬念结尾）
范仲淹雷厉风行，拿着赵祯的手谕和陈忠和的配合，很快就在皇城司找了个偏僻院落挂上了“效能清吏司”的牌子，并开始按照“项目明晰法”梳理“光明液”的生产流程和宫禁照明改造计划。
然而，当范仲淹首次召见墨衡，要求他提供详细的工艺流程、物料清单和人员配置时，一直表现得沉默顺从的墨衡，第一次露出了些许为难的神色。
“范判官，非是小的推诿，只是此物提炼，多有官家亲自指点之关窍，未得官家明示，小的……不敢擅专。”墨衡垂首说道，语气恭敬，却带着一丝不易察觉的疏离。
范仲淹眉头微皱，敏锐地察觉到，这位技艺高超的工匠，似乎对皇帝有着超乎寻常的忠诚，或者说……某种特殊的联系。他与官家之间，恐怕不只是简单的君臣或主仆关系。
这“效能清吏司”的第一道坎，似乎并非来自外界的阻力，而是内部这看似合作，实则隔阂的伙伴。