“第一，粥厂设立，需考虑流民聚集区域，尽量均衡，避免过度拥挤。所施之粥，须立筷不倒（浓度标准），并公示于众，接受监督。”
“第二，请太医局不仅救治冲突伤者，更需提前预备防疫草药，于粥厂左近设置简易溷藩（厕所），并派人宣讲卫生须知，防止疫病发生。”
“第三，”赵祯看向开封府的官员，“流民之中，必有老弱妇孺，可否请府衙派员稍加区分，使其优先得食，或设专处安置，以免被壮丁冲挤？”
“第四，请户部大人，在调拨粮食时，能否……能否大致记录每日各粥厂消耗米粮数目？以便……以便日后核销，也好做到心中有数。”
他提出的这几点，都是基于历史教训和他现代知识总结出的关键细节，既具体又务实，没有空泛的大道理。尤其是要求记录粮食消耗数据，更是直指以往赈济中常见的糊涂账问题。
几位官员闻言，脸上都露出些许惊讶。他们没想到这位年轻皇帝，竟能想到如此细致且切中要害的环节。吕夷简深深地看了赵祯一眼，沉吟片刻，点了点头：“陛下所虑周详，就按陛下说的办。诸位，执行去吧！”
众官员这才匆匆领命而去。
政事堂内，只剩下吕夷简和赵祯，以及几位堂吏。
赵祯知道，这只是第一步。具体的执行过程中，必然还会有各种预料不到的问题。他必须有自己的“眼睛”和“耳朵”，能够及时反馈信息，以便调整策略。
他转向吕夷简，诚恳地说道：“吕相公，赈济千头万绪，朕年轻识浅，于此等实务更是陌生。朕想……可否让朕身边几个略通文墨、腿脚勤快的内侍，往来于各粥厂与政事堂之间，传递消息？也方便朕……及时了解情况，向相公请教。”
他这个要求合情合理，姿态放得极低。吕夷简没有理由反对，而且让皇帝的人参与信息传递，某种程度上也是将皇帝拉上了同一条船，风险共担。他点了点头：“可。陛下安排便是。”
得到允准，赵祯心中一定。他立刻找来陈忠和，低声吩咐：“让双喜挑选三五个绝对可靠、机灵腿快的小黄门，立刻换上便服，分派到四个方向的粥厂去。他们什么都不用做，只需要看，仔细地看！看粥厂搭建是否顺利，看施粥过程是否有序，看流民情绪如何，看有无异常情况……然后将所见所闻，原原本本，速报于你，你再报于朕！记住，只看，不说，不管，不干涉！”
这是赵祯的“星火”第一次从幕后走向台前，承担实际任务。虽然只是最基础的信息收集员，但意义重大。他要用自己的信息渠道，来核实和补充官僚体系上报的信息，确保自己能掌握最真实的动态。而此刻，城外流民的命运，朝堂的风向，乃至他自身的安危，都系于这仓促搭建起来的、稚嫩的“项目组”身上。