“国初中州全靠移民和屯军充实，归德地势太低，虽无藩王建府，卫官和勋戚家族却不少。
考城盟台乡焦氏，祖上以军功升武略将军，柘城魏家祖上是常遇春麾下，做过锦衣卫指挥。
商丘朱家祖上靖难有功，现任中都留守司指挥佥事，永城张家女儿是仁宗皇后，恩荫全族。
还有睢州王延、夏邑郭臣，一个尚河阴县主、一个尚夏邑县主，都是周王仪宾，谁敢得罪？
汤希夷的儿子，聘的是睢阳卫指挥使梁守刚长女，梁守刚的妻子，又是考城焦家之女。
这些地方武官、勋亲、士绅、藩王，互相联姻，门生、清客、奴仆、胥役，甘为鹰犬。
府州县地方官根本无能为力，夏世琛堂堂知州，竟把儿子入赘梁家，老爷还看不明白么？”
“哈哈哈哈哈，看来你这一路做的功课真是不少，不过你的思路太窄了，得放宽些。
我朝内忧外患，国库匮乏，单论中州宗藩岁禄，一省赋税存留竟无力支撑，实际呢？
王爷们根本不差钱，还窃取国库的钱，我是专差不假，既下地方，发现问题就得管。
仅仅归德一府，便流失数千顷田赋，我相信圣上会支持我破开僵局，至少不会阻止。”
老焦叹口气，熄了再劝的心思。
“既然老爷拿定主意，属下这就去归德府，犬子尚小，跟着老爷端茶递水也好。”
张昊瞅一眼满脸青春痘的小焦，笑笑点头。
沪县运来的红薯不够中州全省调配，只能顾及归德府，农作物装上船，焦、白二人带队，顺流而下，前往归德府城商丘。
张昊闲不住，归德府数千顷的侵田、或者说是赋税问题，亟待解决。
大明的赋税问题在于：鱼鳞图册上的税亩总额，大于实亩总额，亦即充实国库的土地被势要吞并，失去土地却保有赋税的农户逃亡了。
误打误撞，伊王差派的刺客，把周王侵吞数千顷田亩的恶行，送到他手里，来而不往非礼也，他又把此事告知老蔡，为摆脱罪责和周王丧子之怒，老蔡定会添油加醋，将包袱甩给伊王。
二王势成水火，收回田亩并不难，难的是利用此机，丈地分田、折亩均税，后来张居正推行一条鞭法改革，就是为了解决赋税的问题。
张居正的活计他玩不起，趁机在归德练练手倒是可以，第一步当然是打补丁，也就是写奏疏请示汇报，这是他的老习惯，为民请命必须挂上为国敛财的狗头。
诚如老焦所说，中州是军屯移民大省，比如睢州四大户，汤叶沈刘之中，有三家来自卫所系统。
频繁的河患与土地兼并，农户迁徙频繁，原户籍的百姓早就与土地分离了，在册田地大量流失。
在以田赋为主的财政体制下，为弥补土地流失造成的赋税缺口，保住官位，地方官府只有两种选择，一是提高在册田地的单位田亩赋税，二是将百姓新开垦土地，纳入税收登记系统。
后果就是赋役征派混乱，被赋役转嫁的富裕中农要么沦为赤贫、要么投献豪门避税，大明的基层组织里甲随之解体。
里甲瓦解，民间诉讼必然高发，加之赋税征收无门，地方官府沦为装饰摆件，权利真空被修庙助学的豪强慈善家填补。
时下社会的趋势，是宗族逐渐取代里甲制度，因为宗族能完成朝廷的赋役，并在地方社会发挥有效的自我管理职能。
有着军屯移民、河患频繁背景的归德府相反，宗族不成气候，竟形成以军事权贵为中心的门阀大族，狂开历史倒车。
东晋就是门阀政治，逐鹿大戏的主角即门阀，他回顾一下历史，明末时，大伙好像没有逐鹿中原，而是给满清跪了。
这一点必须汇报，养世家门阀为患，就问朱道长你怕不怕？给出问题，还得解决问题，这才是一个合格的赤胆忠臣。
张贤臣接着绞脑汁。
夏世琛给他倒过苦水，年年修护河堤河防，需要大量人力物力，差役繁多，有挖河、清淤、打草、编柳等十多项，一年到头不断，上怒下怨，民间有言：大明徭役，河工最苦。
水患频繁、差役繁重、土地兼并、军占民田、田赋不均、里甲崩溃、流民遍地，问题错综复杂，千头万绪，说穿了不过是赋役二字。
一般来说，要实现均田均赋之改革效果，需在丈地后对不同等级的土地进行折算，然后分摊国家制定的税额，貌似简单，实则不然。
比如单是土地，便有民田、庄田、屯田、职田、荡地、牧地等不同种类和贫瘠肥沃之别，遑论客土户籍之分，他严重缺人、缺时间。
关键在于，重振并延续国家正课农业税，救不了大明！
不管是个人活动，还是组织与制度变迁，背后都有一个根本的约束，那就是钱。
钱从哪里来，又往哪里去？谁付出最多，谁特么又在坐收渔利?
如何征税，收谁的税，会塑造一个国家本身，当西夷万里渡海而来求财，时代就已经变了，确立以海关税为代表的工商财税制度，才是重铸大明、进而推动这个农业国家转型之正途。
所以这场以练手为目的小打小闹，底线很清晰：流民安置，粮食丰收，至于害虫一扫光、土地收归国有、士绅一体纳粮，统统不现实。
如此，那就只能在维持原赋额的基础上，无论户籍，人均给予保证温饱的无税自留地，其余土地折亩，以人为本，刹住投献逃亡之风。
只要农户安居乐业，人丁兴旺，才能谈其余，张昊写罢奏疏，又连写三份通告，快刀斩乱麻。
一、归德府各州县即日起广招流民，官给田粮、房屋、农具；
二、本府田产百亩以上者，无论军民，限十日之内补缴三年赋税，违者后果自负；
三、睢阳卫军屯移交官府，屯田军士愿意务农者，田地、房屋、农具官给。
搁笔喊来护卫。
“立即交付州府印刷，越多越好，派驿卒送往各县，广而告之。”
这是一通无差别打击，对归德府庞大的卫官阶层伤害尤其深，所以他得去军卫安抚军心，夺取主动权。
“爹、爹！”
小倪捂着四方平定巾飞奔进屋。
老倪正在教训把鸡崽翅膀咬伤的狸花猫，闻声扭脸呵斥：
“毛手毛脚，慌啥？亏你还是秀才，知道外地鳖孙咋说咱归德人么？只会务农讲武，全是做边卒的杀胚！提学老爷来了都笑话咱，恁大一个府，开国至今，连个进士都莫得！”
小倪不敢犟嘴，心说我是赳赳老秦，才不是归德人，从怀里掏出一份公告。
“夏老爷小厮甘草给我的。”
老倪接过来瞄一眼，俩眼珠子差点掉出来。
疯了疯了，这个狗御史八成是疯了，球势子分明是老寿星吃砒霜，急着投胎啊！
小倪见他爹拧眉瞪着布告不吱声，缩脖退到门外，跑去找他姐，趴窗口见小妈拿着大花布在姐姐身上比划，学了一声猫叫。
王妙彤出来嗔怪：
“你个瓜怂。”
小倪踮脚附耳给他姐叽咕。
王妙彤蹙眉，趴窗口知会小伯母一声，穿过道去对面小院，就见大师伯在堂屋走来走去，风风火火，一副气急败坏的模样。
“要不要叫我师弟回来？”
“他回来怕不要第一个杀了我。”
“看你说的，我当他是弟弟，他又不是不知道，我就纳闷了，狗王几千顷田地还不够分么？为何要得罪一大片，狗官咋会恁大的胆子？”
王妙彤真是有些好奇了。
“朝廷的事儿，说了你也不懂，我小看这个狗御史了。”
老倪坐下来长叹一口气，点上烟卷道：
“地方官府接管军屯别处也有，不像他这般大张旗鼓罢了，本地文武官员都特么一屁股屎，巡按又是治官之官，谁敢弹劾他，活腻啦？
事已至此，我也没辙，好在咱们志不在田亩，赔就赔了吧，狗官是秋后的蚂蚱，蹦跶不了几天，去吧，师伯保证风风光光把你嫁出去。”
“又取笑我！不理你了。”
王妙彤跺脚，满面娇羞跑掉。