工艺精细化：
蒸煮：强调了强碱液（如石灰水）蒸煮的时间和温度控制，以彻底软化纤维。
捣浆：需要更充分的舂捣，将纤维打散、帚化，形成细腻的纸浆。资料中甚至出现了水力驱动捣碓的简化示意图，可大幅节省人力、提高效率。
抄造：关键工具是“纸模”——一个可活动的帘床结构。用细竹丝或芨芨草编成致密的纸帘，配上可拆卸的帘框。抄纸时，将纸帘在帘床上浸入纸浆槽，均匀提起，滤水成湿纸页，然后将纸帘取下，反扣在压榨板上，湿纸页便可脱落叠放。这实现了连续抄纸，效率远超一次一纸的旧法。
纸药（悬浮剂）：一个重要的秘诀——在纸浆中加入植物黏液，如黄蜀葵根、杨桃藤汁液。这些黏液能增加纸浆的悬浮度和滑度，使抄出的纸张厚薄均匀，纤维分布更佳，分纸时不易破损。这是提升纸张质量的关键一步。
压榨与烘干：用杠杆重石或螺杆对叠起的湿纸堆进行强力压榨，充分去除水分。然后不再是自然晾晒，而是建议建造暖墙或火墙烘房，进行人工烘干，速度快且不受天气影响，纸张品质更稳定。
规模化生产：资料给出了大型纸坊的布局建议，将沤料池、蒸煮锅、捣浆区、抄纸房、烘房等功能区合理规划，形成初步的流水线作业。
片刻之后，信息传输结束，刘协长舒一口气，额角已见微汗，但眼中却闪烁着无比自信的光芒。有了这些跨越时代的工艺细节，他有信心在大汉打造出质量远超当代、成本大幅降低、产量足以支撑月报发行的新纸！
接下来是负责此事的人选。刘协仔细思量。贾诩领导的绣衣使者体系已经承担了太多秘密任务，监察、情报、甚至部分“湿活”，权力和职责已经够大，再将这文教、宣传、工坊建设之事交给他，不仅可能忙不过来，也容易造成权力过于集中。而且，此事需要的是公开、公正、以及文化上的权威性，与绣衣使者的属性不甚相符。
此事，必须由一位德高望重、学问精深，且能被朝野各方，所接受，同时最好与“蔡侯纸”有些渊源的大臣来主持。王允、杨彪忠心可靠，但年纪偏大，且王允性子有时略显固执，杨彪更偏重政务……
“蔡邕！”刘协想到了这位海内仰望的大儒、蔡琰的父亲。蔡邕学问博洽，精通典籍，本身就对文字、文化传播有天然的使命感。更重要的是，他与“蔡侯纸”虽无直接关系，但同姓蔡，由他来主持改进“蔡侯”传承下来的技艺，在名义上颇有象征意义，易于被士人接受。
然而，还有一个关键问题：文风。若是让蔡邕这等大儒来主导月报内容，写出来的文章必然是引经据典，之乎者也，佶屈聱牙。莫说普通小吏、军汉，就是很多地方豪强、富户都未必能完全看懂，更别提深入民间、达到宣传效果了。宣传之物，若不能让尽可能多受众看懂听懂，便是废纸一堆。
“必须雅俗共赏，深入浅出！”刘协确立了核心原则，“月报行文，既要保持一定的官方文采和权威性，让士人阶层认可，又要尽可能通俗明白，甚至夹杂一些白话解释，确保消息和政令能有效传递至基层。这需要一位既能理解圣意，又文笔灵活，不拘泥古板的人来协助蔡邕。”