他原本以为最大的阻力会是地方世家，万万没想到，河内跳出来个袁绍和黑山贼，河东更离谱，直接处于失控状态，被几股大大小小的军阀和贼寇给瓜分了！盐铁煤这些战略资源，全捏在这帮人手里！
尤其是看到“董承”这个名字，刘协眼神变得有些玩味。这不是他那位“未来”的岳父大人吗？（注：历史上汉献帝的伏皇后之后，董承之女为董贵人）没想到这会儿在河东帮着王邑守城呢？看来目前对朝廷还算忠心。
而那个杨奉，说是归顺，却拥兵自重。
至于白波军那几位，纯属积年悍匪，无法无天。
刘协冷哼一声，心中已有决断。
他立刻铺开绢帛，笔走龙蛇，连下四道旨意。
第一道，发给河内的吕布：
“奉先吾将：河内奏报已悉。袁绍越境夺矿，形同寇掠，黑山为患，久扰地方。着尔即刻整备兵马，北上扫清黑山匪患，东进驱逐袁绍势力！朕予尔临机决断之权，凡敢阻挠朝廷收回矿藏者，无论其背后是何人，皆以国贼论处，坚决击溃！朕只要结果，不问过程！河内安否，矿藏得否，皆系于卿身，望卿勿负朕望！”
这道旨意写得杀气腾腾，充分满足了吕布的征战欲望，也给了他和袁绍部发生冲突的合法授权。
第二道，发给河东的关羽：
“云长将军：奏报已详览。河东局势错综，朕心甚忧。着尔依如下策略行事：其一，即刻联系安邑之董承，予以嘉勉，许其正式官爵，令其继续协助防守，暂归尔节制。
其二，传朕旨意于杨奉，限其十日内率部至安邑听候调遣，并交出所占矿场。若遵令，则其归顺之事朕可既往不咎，并有封赏；若逾期不至或阳奉阴违，则视同叛逆，着尔与翼德合力剿灭之！
其三，对白波李乐、韩暹、胡才三部，发出最后通牒，令其立即归顺朝廷，可赦其前罪，愿从军者编入行伍，愿归农者予田安置。若仍负隅顽抗，则天兵一到，灰飞烟灭，勿谓言之不预也！盐铁煤等官产，必须全部强制收回，绝无妥协余地！”
第三道，发给河南尹的徐荣：
“徐荣将军：河东贼寇势大，恐关、张二将军兵力不足。着尔亲率一万五千精锐，即刻西进，进入河东郡，接受关羽节度，协助其扫平不臣，收复全境！剩余一万兵马，交由副将统领，继续负责洛阳修复及农械监护卫之责，不得有误！”
第四道，发给驻守弘农的张济：
“张济将军：河东不宁，白波为祸，阻塞王路。着尔即刻点齐五千精兵，东出潼关，进入河东郡，听候关羽将军调遣，协助平定乱局，收回官产！此乃戴罪立功之良机，望卿好自为之，切勿怠慢！”
第五道，发给驻守华阴的段煨：
“段煨将军：朝廷用人之际，河东告急。着尔速领五千兵马，进入河东郡，归于关羽麾下效力，共讨不臣！卿素称忠谨，望能恪尽职守，助朝廷早日平定河东，朕必不吝封赏！”
旨意如雪片般发出，刘协才长长舒了口气，揉了揉眉心。
调动张济和段煨，既是为了增强关羽的兵力，更是对这两个西凉军头的一次忠诚度试探，看看他们是否听调，也看看他们麾下还有多少能战之兵。
“本想安安静静种田点科技树，偏要逼朕亮肌肉。也好，正好借此机会，把司隶地区这些不服王化的刺头，一并清理干净！袁绍，白波军......还有你们这些听调不听宣的军头，咱们就来看看，谁的头更铁！”