长安城外，官道上。
两匹快马擦肩而过，马上的信使互相瞥了一眼。
朝廷信使甲：“嗯？看那服饰，西凉来的？”
西凉信使乙：“啧，宫里出来的？方向是咱大营？”
两人心中同时闪过一个念头：“这方向…这急匆匆的架势…稳了！”
朝廷信使内心oS：肯定是去请降的！总不能是去长安给天子下战书吧
西凉信使内心oS：肯定是去招降的！总不能是派个人去宣战吧？
确认过眼神，都是对的人，至少命是保住了。两人默契地一抱拳，甚至来不及寒暄，便继续策马扬鞭，朝着各自的目的地狂飙而去。
空气里弥漫着一种“大家都有光明未来”的和谐气息。
未央宫内，刘协看着眼前这位刚从大牢里放出来的大佬。
荀攸，荀公达！
这位爷看起来…相当淡定。
“罪臣荀攸，叩谢陛下天恩。”
刘协赶紧上前虚扶一下：“荀卿受苦了！董卓乱政，忠臣蒙冤。今日拨乱反正，还需荀卿这等大才，助朕重整河山！”
荀攸再次躬身：“陛下言重了。攸，敢不效死力？”
刘协心里美滋滋，！他留下杨彪、钟繇、皇甫嵩、张辽，加上新来的荀攸，准备开个高层核心小会议，议题核心就一个：募兵的人！从哪里搞！
刘协把刚刚拿到手的长安人口简牍递给几位大佬传阅。
“诸位爱卿，看看吧。”刘协语气沉重。
整个长安的人口满打满算，十万出头！青壮顶天了三万！
几位大佬轮流看完，脸色都不太好看。
皇甫嵩老爷子眉头拧成了疙瘩：“陛下，羽林卫羸弱，若去除老弱，恐怕不足三千之数，若要形成有效战力，至少需精兵数万人。可若强行征募，抽走数万余青壮…春耕秋收怎么办？届时粮草不继，民生凋零，怕是......”
张辽也沉声道：“皇甫将军所言极是。兵者，国之大事，然民以食为天。无粮，一切皆空。”
刘协两手一摊，把问题抛了回去：“所以，难题就在这儿。既要募兵保长安，又不能耽误春耕秋收。诸位都是朕的肱股，都说说，有什么两全其美的法子？”
现场陷入了短暂的沉默。
钟繇摸着下巴，沉吟片刻，眼睛微微一亮：“陛下，诸位，繇有一议，或可解此燃眉之急。”
所有人的目光都聚焦过去。
“可否…组建一特殊兵种？农忙时，分散于田亩，春耕秋收；农闲时，则集中操练，习战阵之法。所获钱粮官六民四，一切所需皆由朝廷补给，可称之为…‘屯田兵’？”钟繇缓缓说道，“如此，既不误农时，亦可积攒兵力，同时可以获得大量粮草，虽战力或不如常备精锐，但至少可充作守城、巡防之用，缓解兵力匮乏之急。”
荀攸闻言，点了点头，表示赞同：“钟侍中所言，虽非万全之策，然确是当前局势下，兼顾农耕与兵备的可行之法。非常之时，当行非常之事。”
“不可！万万不可！”皇甫嵩老爷子立刻反对，“兵贵精不贵多！此等半农半兵之卒，训练时日短促，纪律散漫，如何能形成战力？恐怕敌军一至，便作鸟兽散！甚至可能携械投敌！此非强军之道，乃是取祸之道！”
张辽也面露难色：“未将亦认为此法欠妥。训练一支新军已属不易，此等屯田兵，恐…恐难当大任。”他话说得委婉，但意思很明白：这搞出来的怕是民兵都算不上。
杨彪抚着长须，缓缓摇头，给出了另一个角度的反对意见：“老夫亦觉不妥。此并非强军之道。朝廷募兵，自有制度。此例一开，恐与民争利，亦乱了兵制根基。若各地效仿，则中央权威何在？”
好嘛，会议瞬间分成了两派。