林杰接过报告，快速浏览。
上面列举了几个典型案例：某乡镇卫生院通过虚开理疗项目，一年套取医保基金近十万；某村卫生室将低价药换成高价药录入系统；甚至还有与黑诊所勾结，借用医保刷卡终端套现的……
“这些问题，为什么没有严肃处理？”林杰眉头紧锁。
“处理了，每次都处理了当事人。”周晓梅道，“但很难根治。一方面，基层待遇差，有些人是被逼的；另一方面，”她声音更低了，“有些案子，查到后面，线索就模糊了，或者阻力很大。牵扯其中，形成了利益链。我们处里下去核查，经常是雷声大，雨点小，拿不到关键证据。”
林杰放下报告，靠在沙发上，久久没有说话。
情况比他预想的还要糟。
这不仅仅是投入不足、人才流失的问题，还有隐藏在基层角落里的蛀虫，在一点点蚕食着本就有限的医保资金，损害着政府的公信力和老百姓的切身利益。
科教领域的创新，像是锦上添花，做好了能出彩。
而基层卫生这块，则是补窟窿，捅马蜂窝，干好了是本职，干不好或者捅大了，就是引火烧身。
高卫东把这副担子交给他，果然是一块烫手的山芋。
“周处长，”林杰终于开口：“这些材料我带回去仔细看。你准备一下，近期安排一次下去调研，不打招呼，随机选点，就去问题反映比较集中的地方。不要通知当地卫健委，就我们处里几个人，轻车简从。”
周晓梅愣了一下，有些担忧：“林主任，不通知当地……这不合规矩，而且
“规矩是死的，人是活的。”林杰打断她，“要想看到真实情况，就不能让他们有所准备。安全方面，我们注意方式方法。这件事，仅限于你我知道，具体行程你来定，出发前再告诉我。”
周晓梅看着林杰坚定的眼神，知道这位新来的年轻副主任是铁了心要碰一碰这块硬骨头了。
她心里有些打鼓，但也隐隐生出一丝期待。
或许，这个不一样的领导，真能带来一些改变？
“好的，林主任，我明白了。”周晓梅郑重地点点头。
林杰抱起那几大摞沉甸甸的材料，走出了周晓梅的办公室。
这个烂摊子，他接下了。
但从何入手？如何破局？