就在袁谭举棋不定之际，程昱从黎阳送来密信。这位留守谋士的来信，让局势顿时明朗。
...曹操虽退，然其麾下谋臣猛将尚在，不可小觑。且闻其已遣使联络孙权，恐有合纵之谋。公子当务之急，在巩固根本，而非贪功冒进...
随信附来的，还有一份绝密情报：曹操确实已经派蒋干出使江东，意图联合孙权共抗袁绍。
陈宫阅信后，神色凝重：若孙曹联手，局势将大为不同。
荀攸也转变了看法：既然如此，确当以稳固为主。
袁谭当即定策：传令各郡，加固城防，广积粮草。同时遣使赴江东，示好孙权。
在袁谭的主持下，青徐二州开始推行新政。这些政令既体现了乱世所需的强硬，又处处显露出仁政的色彩。
首先是屯田令。袁谭采纳了陈宫的建议，命军队在战时作战，闲时屯田。同时招抚流民，分给荒地，三年免赋。
其次是兴学令。在孔融的主持下，各郡县开始兴办官学。凡适龄子弟，皆可入学，学优者还可举荐为吏。
最得民心的是平冤令。袁谭下令重审历年积案，凡有冤屈者，皆可上诉。此举赢得了百姓的广泛拥护。
这日，彭城百姓自发组织劳军。一位白发老丈拉着袁谭的手，老泪纵横：老朽活了七十岁，历经三任刺史，从未见过公子这般的明主啊！
随着根基日渐稳固，袁谭开始着手调和诸将关系。这日，他特意设宴，让青州、徐州、泰山三系将领同席。
宴至半酣，袁谭举杯道：青徐泰山，本是一家。今日共聚一堂，当同心协力，共图大业。
他特意让徐晃与臧霸同席，太史慈与孙观对饮。在美酒和欢声笑语中，往日隔阂渐渐消融。
陈宫看在眼里，低声对荀攸道：公子年纪虽轻，却深谙御下之道。假以时日，必成一代明主。
荀攸点头：更难得的是仁德之心。你看他对待降将，一视同仁；对待百姓，爱民如子。此乃王者之象。
宴后，袁谭单独留下几位心腹，商议下一步方略。
一月之后，青徐二州已然气象一新。各地城防加固，粮仓充盈，军容鼎盛。更难得的是民心归附，士族拥戴。
这日，袁谭登临彭城南门，远眺中原。身后文武齐聚，个个神采飞扬。
陈宫禀报道：各郡县政令畅通，赋税如数缴纳。新募士卒三万，皆已编练成军。
荀攸补充：江东方面，孙权已回绝曹操之请，表示愿与我军修好。
徐晃、太史慈、臧霸等将也纷纷禀报军务，无不显示出蓬勃气象。
袁谭满意点头，却不忘提醒：越是顺境，越要谨慎。传令各军，不可懈怠。
就在这时，一骑快马自西而来。信使滚鞍下马，气喘吁吁：公子，主公已攻克官渡，曹操退守陈留！主公命公子整军待命，准备会师许昌！
消息传来，全军振奋。袁谭远望西方，心潮澎湃。
陈宫轻声道：公子，决战的时候要到了。
袁谭按剑而立，目光坚定：传令三军，整装待发。这一次，我们要与父帅会师许昌，共定中原！
夕阳西下，彭城内外炊烟袅袅，一派太平景象。而在这一片祥和之下，征战的号角已经隐隐可闻。经略青徐的成功，不仅为袁谭赢得了声望，更为即将到来的中原决战，奠定了坚实的基础。