经过那个不眠之夜后，苏明远整个人的状态焕然一新。
他不再为外界的纷纷扰扰而困惑，而是将全部精力投入到实际工作中。既然身兼数职，就要对得起这份信任，做出实实在在的成绩。
这天清晨，他召集了自己的核心幕僚——李安、户部的几位心腹官员，以及三司的得力干将，在府中的会议厅商议大事。
诸位。苏明远开门见山，我把大家召集来，是想商议一件大事——全面深化改革。
众人面面相觑。
大人，您之前推行的税赋改革、边防改革不都进行得很顺利吗？一位官员疑惑道，为何又要提全面深化？
因为之前的改革，只是解决了表面问题。苏明远在墙上挂起一张巨大的图表，你们看，这是我整理的朝廷财政收支情况。
众人凑近观看。
图表上详细列出了朝廷的各项收入和支出，用不同颜色标注，一目了然。
诸位可以看到，虽然我们通过税赋改革增加了一些收入，但支出也在不断增长。苏明远用竹竿指着图表，军费开支占了四成，官员俸禄占了两成，皇室开支占了一成，工程建设占了一成半，剩下的才是其他支出。
这个比例，有很大问题。
大人是说……有人试探着问。
军费太高，效率太低。苏明远直言不讳，我们养了那么多军队，但真正有战斗力的有几支？大部分都是吃空饷、混日子的。
官员俸禄看起来不少，但实际上中下层官员的收入很低，迫使他们去搜刮百姓，形成恶性循环。
皇室开支更是无底洞，各种名目的赏赐、宴会、建设，花费惊人。
所以，我们要做的，不是简单地增加收入或减少支出，而是要从根本上改革整个财政体系。
这番话说得很大胆，尤其是批评皇室开支，更是禁忌。
但在座的都是苏明远的心腹，知道他是为了国家着想。
大人，您打算如何改革？李安问出了关键问题。
苏明远在案上展开一卷长长的方案：我准备了一个《财政体制改革方案》，分为五个部分。
其一，军事改革——精兵简政，提高战斗力，减少冗员。