需要建立更透明的决策机制和更严格的监督体系。胡安国回答，但这需要很大的政治勇气和改革决心。
苏明远开始在心中构思一套改革方案。他想要结合现代管理学的理念，设计出一套既符合古代政治环境又能有效解决问题的制度框架。
这套方案的核心思想是建立多层次的监督体系和透明的信息披露机制。具体来说，包括以下几个方面：
首先，建立独立的政策效果评估机构，专门负责跟踪和评估各项政策的执行效果。这个机构要相对独立，不受其他部门的干预。
其次，建立定期的政策执行报告制度，要求各级官员定期报告政策执行情况，包括遇到的问题和解决方案。
第三，引入民众参与机制，让普通百姓有机会反映政策执行中的问题，形成自下而上的监督力量。
第四，建立政策执行的激励机制，对执行效果好的官员给予奖励，对执行不力的官员进行惩罚。
这个想法很有创意，胡安国听了苏明远的构想后说道，但实施起来会面临很大的阻力。
什么阻力？苏明远问道。
首先是利益阻力。这套制度会大大减少各级官员的寻租空间，必然会遭到他们的反对。胡安国分析道，其次是技术阻力。古代的信息传递和处理能力有限，要建立这样复杂的监督体系在技术上有困难。
还有呢？苏明远继续询问。
最重要的是政治阻力。胡安国压低声音，这种改革会改变现有的权力格局，触动很多人的根本利益。没有足够的政治支持，很难推行下去。
这些分析让苏明远陷入了深思。他意识到，仅仅有好的想法是不够的，还要有实现想法的政治智慧和实际能力。
正在他思考时，胡安国拿出了一卷特殊的档案：苏员外郎，这份档案您可能会感兴趣。
苏明远接过档案，发现这是一份关于某次政策改革的详细记录。这次改革的初衷很好，方案也很周全，但最终却以失败告终。
这次改革为什么会失败？苏明远好奇地问。
表面上是因为执行不力，实际上是因为触动了太多人的利益。胡安国解释道，改革的推动者虽然职位很高，但政治根基不够深厚，最终被各方势力联合击败。
这个案例给苏明远很大的启发。他开始意识到，政策改革不仅是技术问题，更是政治问题。任何改革都要考虑政治可行性和利益平衡。
胡老，您觉得在当前的政治环境下，什么样的改革是可能成功的？苏明远询问道。
胡安国沉思良久，然后说道：我觉得应该采取渐进式的改革策略。从小范围、低风险的改革开始，逐步积累经验和支持，然后再推广到更大范围。
具体应该从哪里开始？苏明远问道。
我建议从度支司内部的工作流程改革开始。胡安国建议道，这个范围相对较小，阻力也较小，但如果成功了，可以为更大范围的改革提供经验和示范。
这个建议很实用。苏明远开始考虑在度支司内部推行一些小规模的改革试验，作为更大改革的前奏。
当天晚上，苏明远回到家中，开始整理这几天的研究成果。他已经形成了一套相对完整的政策执行改革构想，但同时也深刻认识到了实施的困难和挑战。
王安看到苏明远在书房中奋笔疾书，好奇地问道：少爷，您在写什么？
我在写一份关于政策执行改革的建议书。苏明远回答，希望能够为朝廷的政务改革提供一些参考。
这份建议书会给谁看？王安继续问道。
苏明远停下笔，思考了片刻：还没有确定。需要找到合适的时机和合适的人选。
他知道，这份建议书如果处理不当，可能会给自己带来麻烦。但如果处理得当，也可能成为自己政治生涯的重要转折点。
深夜时分，苏明远终于完成了建议书的初稿。这份文件凝聚了他这些天来的研究成果和思考心得，是他将现代管理理念与古代政治现实相结合的尝试。
但他也清楚，这只是开始。真正的挑战在于如何将这些想法付诸实践，如何在复杂的政治环境中推进改革。
望着窗外的夜空，苏明远感到既兴奋又忐忑。他知道自己正在踏上一条充满挑战的道路，但他也相信，只要坚持初心，终会有所成就...