他提出了几个具体的改革建议：
一是精简机构，减少冗员。许多部门职能重叠，人浮于事，应当合并或撤销。二是规范采购，防止浪费。政府采购中存在大量腐败和浪费现象，应当建立严格的监督机制。三是开源节流，增收减支。除了增加税收外，还可以通过出售国有资产、实行专营制度等方式增加收入。
这些建议虽然在当时看来有些激进，但都是切实可行的改革措施。苏明远小心翼翼地用古代的政治话语来包装这些现代的改革理念。
在论述边防问题时，苏明远采用了更加谨慎的态度。他写道：边防之固，在于兵强马壮，更在于民心归附。若能使边民安居乐业，则自然不会为外敌所用。若能使国力强盛，则外敌自然不敢轻犯。
他提出了几个关于边防的建议：
一是加强边境地区的经济建设，改善边民生活。二是推行屯田制度，既能解决军粮问题，又能巩固边防。三是加强与周边国家的外交联系，通过政治手段化解矛盾。四是建设完善的情报网络，及时了解敌情变化。
写到这里，苏明远发现自己的思路越来越清晰，文章的逻辑也越来越严密。他开始将三个方面的问题统合起来，提出一个综合性的解决方案：
综上所述，边防、财政、民生三者相互依存，不可偏废。治理之道，当统筹兼顾，系统推进。以民生为根本，以财政为保障，以边防为屏障，三者并举，方能实现国泰民安。
在文章的结尾部分，苏明远特别强调了改革的重要性和紧迫性：
当前国家面临内忧外患，改革刻不容缓。然改革之路必然充满阻力，需要君主之英明决断，需要群臣之通力合作，更需要百姓之理解支持。唯有上下一心，才能渡过难关，实现中兴。
最后，他以一段充满激情的话作为结尾：
臣虽不才，然心忧国事，情系苍生。若蒙陛下不弃，愿献微薄之力，为国分忧，为民请命。治国之道虽难，然有志者事竟成。臣信陛下圣明，必能带领大宋走向繁荣富强！
写完这篇策论，苏明远感到前所未有的畅快。这篇文章不仅展现了他对时政的深刻理解，更体现了他治国理政的宏大视野。虽然其中的一些观点可能过于超前，但他相信，有见识的考官一定能够看出其中的价值。
此时已是午后，苏明远的手已经酸痛不已，但心情却异常兴奋。他仔细检查了一遍文章，确认没有问题后，将笔放下，准备休息一下。
明天就是最后一场考试——诗赋，这是他最有信心的科目。经过两天的考试，他已经展现了自己在经义和策论方面的功底，明天的诗赋将是他才华的最后展示。
夜幕降临，贡院内再次陷入寂静。苏明远望着窗外的星空，心中充满了期待。无论明天的题目如何，他都要在这最后一场考试中，展现出自己最美的文采...