卯时的通州运河码头，晨雾还没散尽，赵掌柜的粮船就缓缓靠岸了——禁军的护送船紧随其后，船舷上还挂着几支被水匪射来却没命中的箭矢，显然昨夜在运河上有过一场无声的较量。可没等赵掌柜松口气，新的麻烦就来了：码头到特区地块的路是条黄土路，昨夜下了场小雨，路面泥泞不堪，运粮的马车刚走没几步，车轮就陷进泥里，伙计们挽着袖子推了半天，车轱辘只在泥里打转，溅得满身都是泥点。
“这可咋整啊！”赵掌柜急得直跺脚，手里的算盘珠都快捏碎了，“粮食卸在码头，运不到特区的粮铺，要是受潮发霉，老臣这第一笔生意就砸了！”
负责护送的禁军小伍也皱着眉，指挥士兵帮忙推车，可黄土路太软，刚把这辆推出来，那辆又陷进去了。“赵掌柜，这路确实不行，别说运粮车，连人走都费劲，得赶紧修条结实的路！”
消息很快传到御书房，林风刚看完苏晴送来的“水匪拦截失败”报告，听说运粮车陷进泥里，立刻起身：“走，去特区看看！路不修通，商人的货运不进去，特区就是空壳子！”
赶到特区时，工地上已经聚了不少人——工部的王师傅带着十几个工匠，正围着泥泞的土路发愁。见林风来了，王师傅赶紧上前：“陛下，老臣正想跟您说修路的事！这黄土路太不顶用，下雨就成泥坑，得修条宽点的马路，至少能过两辆马车并行！”
“宽是必须的，关键是要结实。”林风蹲下身，抓起一把湿土，捏了捏，泥土很快从指缝里漏出来，“你们之前修路，是不是就用黄土加碎石？”
王师傅点头：“是啊，老祖宗传下来的法子，黄土打底，上面铺层碎石，轧实了就能走——只是没想到这特区的土这么软，下雨就塌。”
“老法子不行，得改改。”林风站起身，指着不远处的石灰窑（之前建作坊剩下的），“去把石灰窑里的生石灰运些来，按‘黄土七分、碎石二分、石灰一分’的比例拌在一起，再浇上水，用石碾子夯实——这样修出来的路，又硬又结实，下雨也不容易塌。”
“加石灰？”王师傅愣了，手里的瓦刀差点掉在地上，“陛下，石灰是用来砌墙的，掺在土里修路，会不会把路烧裂了？老臣从没听过这种法子！”
工匠们也纷纷议论起来，有的说“石灰烧手，掺在土里肯定不行”，有的说“陛下是不是记错了？哪有石灰修路的道理”。连旁边帮忙推车的赵掌柜都小声劝：“陛下，要不先按老法子试试？实在不行再改？”
“你们放心，这法子肯定行。”林风笑着拿起一块生石灰，“生石灰遇水会发热，能把土里的潮气吸干，还能和黄土凝结在一起，变得像石头一样硬。你们先拌一小段试试，要是不行，朕再想别的办法。”
王师傅半信半疑，还是让人去运石灰。工匠们按比例拌土——黄土筛得细细的，碎石敲成鸽子蛋大小，生石灰碾成粉，三样东西堆在一起，浇上适量的水，顿时冒出阵阵热气，还带着淡淡的石灰味。两个工匠拿着铁锨翻拌均匀，另一个工匠推着石碾子，在拌好的土上反复碾压，没一会儿，原本松散的泥土就变得紧实起来，用脚踩上去，再也不会陷下去，反而发出“咚咚”的硬实声响。
“真硬了！”王师傅蹲下身，用瓦刀敲了敲路面，瓦刀被弹了回来，路面只留下一道浅浅的印子，“比老法子修的路结实十倍！下雨肯定不会塌了！”
工匠们也围过来，有的用脚踩，有的用手摸，脸上满是惊讶。年轻工匠小李子（不是宫里的小李子）兴奋地说：“陛下，您这法子太神了！以后修路都用这法子，再也不怕下雨了！”
“陛下懂的真多，不光会搞特区，还会修路！”赵掌柜也凑过来，笑着说，“这下老臣的粮食能顺利运到粮铺了，不用怕受潮了！”
林风笑着摆手：“这法子不是朕发明的，是以前听人说的，你们好用就好。王师傅，赶紧安排人修路，从码头到特区中心，修一条两丈宽的马路，能过两辆马车并行；再从特区中心修两条小路，通到作坊区和居住点，方便商人运货、工人上下班。”
“老臣遵旨！现在就安排！”王师傅干劲十足，立刻召集工匠，分了三个组，一组拌土，一组铺土，一组夯实，工地上顿时响起了石碾子滚动的“咕噜”声、工匠们的号子声，热闹非凡。
可修路刚进行到一半，又出了个小插曲——从码头到特区中心的马路，要经过一户农民的半亩菜地，地里种着刚冒芽的白菜。农户王大爷听说要征地，扛着锄头就跑到工地，拦住工匠：“这地是俺家的命根子，俺还指望白菜卖钱给孙子交学费呢！不能征！”
王师傅赶紧上前解释：“大爷，我们是给特区修路，征您的地会给补偿的，一亩地三两银子，您这半亩地，给一两五！”
“一两五？”王大爷把头一扭，“太少了！去年城东征地，一亩给五两呢！俺这地种白菜，一年也能卖二两，一两五不够！”
围过来的农民也跟着附和，有的说“征地得给够钱”，有的说“别让俺们吃亏”。林风正好巡查工地，看到这一幕，赶紧走过去：“王大爷，您别生气，征地补偿的事，咱们好商量。”
他蹲下身，看着地里的白菜芽，笑着说：“您这半亩地，种白菜一年能卖二两，朕给您双倍补偿，三两银子！另外，您要是愿意，还能来工地干活，每天二十文工钱，管两顿饭，怎么样？”
“三倍？不对，双倍补偿是四两？”王大爷愣了，掰着手指头算，“俺这半亩地，给三两？还能来干活赚钱？”