李斯陷入了沉思，手指无意识地在膝盖上轻敲。给予部分自主权以提高效率，但又通过事后详报和监军制度进行牵制……这个思路，确实与以往凡事皆需严格按律令、按程序来的做法不同。
“此外，”赵天成补充道，“这支军队的将领，不能常任。要定期更换。比如，一年或两年一任。防止他们在地方待久了，跟地方势力勾结，或者把军队带成自己的私兵。轮换制度，可以保证军队始终掌握在朝廷手中。”
李斯缓缓点头：“定期轮换将领……此法甚善。可避免尾大不掉之患。只是，频繁更换主将，是否会影响军队战力？”
“所以要选能力强的将领，而且副手班子要保持相对稳定。”赵天成道，“主将负责战略决策和临阵指挥，具体的练兵、后勤、日常管理，由相对固定的中层军官负责。这样既能防止主将坐大，又能保证军队不至于因为换将就失去战斗力。”
李斯仔细品味着赵天成的每一句话，脑中飞快地权衡利弊。专门、精锐、直属中央、有限自主、事后详报、监军随行、将领轮换……这一套组合拳下来，似乎确实能在保证剿匪效率的同时，最大限度地控制风险。
“先生之策，思虑周详。”
李斯终于开口，语气中带着一丝叹服。
“若依此而行，组建此专司剿匪之机动精锐，授予有限自主之权以抓住战机，辅以严密之事后奏报与监军制度加以制约，再行主将定期轮换之法以防微杜渐……则地方小股叛乱，可速平之，不致酿成大患。军队得实战历练，朝廷威信亦得以维护。且此军直属中央，亦不会助长地方势力。”
赵天成见李斯基本接受了自己的思路，又补充了几句。
“还有，剿匪之后，善后要做好。光杀人不行，得安抚当地百姓，该减免赋税的就减免一段时间，该分发缴获物资的就分发点，让人看到跟着朝廷有活路，跟着叛匪死路一条。另外，对于那些主动投降或者被裹挟的普通民众，尽量从宽处理，除非是罪大恶极的头目，否则以劳役、屯边等方式替代死刑，既能补充劳力，也能显示朝廷的仁德，分化瓦解叛匪的基础。”
李斯眼中光芒更盛：“剿抚并用，分化瓦解……先生所言，实乃老成谋国之道。斯受教了。”
“办法是这么个办法，具体怎么操作，你们自己商量着定。”赵天成又恢复了那副懒洋洋的样子，“总之，核心就是，既要解决问题，又要控制风险，还要注意成本。别为了几只苍蝇，把房子都拆了。”
李斯郑重拱手：“先生今日之言，斯必细细斟酌，禀明陛下。组建专司剿匪之军一事，若得陛下允准，具体章程，还望先生不吝指点。”
“到时候再说吧。”赵天成打了个哈欠，“没事了吧？没事我回去躺会儿了，站了半天，累得慌。”
李斯连忙起身：“不敢再叨扰先生，斯告退。”
他躬身行礼，然后才转身，步履沉稳地向外走去，只是那背影，似乎比来时更显凝重，也带着一丝找到方向的决然。