占领泰洛西后，卓戈做了三件事：
1.释放所有奴隶，分给他们土地（条件是必须为圣卡奥帝国耕种）；
2.任命商人出身的泰洛西人管理港口，保留原有贸易体系（只需向他缴纳赋税）；
3.将护卫队改编为“城邦军团”，由多斯拉克骑兵担任军官，确保忠诚度。
三、联盟与分化（第五至六年）
泰洛西的陷落震惊了其他自由贸易城邦，密尔和里斯组成联军，号称一万人，试图将卓戈赶回草原。卓戈却用灵魂种子教他的“外交手腕”轻松化解：
-拉拢密尔：密尔以玻璃制造业闻名，卓戈派人送去大量草原特产的羊毛（比里斯的质量更好），并承诺“若密尔退出联军，圣卡奥帝国将独家采购密尔的玻璃”。密尔贵族见有利可图，偷偷撤回了军队。
-击溃里斯：失去盟友的里斯联军士气大跌，卓戈在城外设伏，假装不敌撤退，引诱联军追击，然后回身包围。战斗中，他亲率血盟卫冲锋，手中的黄金权杖一挥，将里斯指挥官的头颅砸得粉碎。此战之后，里斯被迫割让三分之一的造船厂给卓戈。
-控制贸易节点：占领里斯后，卓戈掌控了从狭海到草原的商路。他规定：所有经过里斯港口的货物，必须使用圣卡奥帝国发行的“草原币”（以羊毛和银矿为储备）结算，否则征收双倍关税。这一政策让草原币在三年内成为自由贸易城邦的主流货币。
到第六年，卓戈已控制泰洛西、里斯、密尔三个城邦，从城邦获得的税收是草原的五倍。他用这些钱扩建骑兵，购买铠甲和弩箭，军队规模从五千人扩张到三万人。
四、东进与西扩（第七至八年）
-东进魁尔斯：魁尔斯是东方最富有的城邦，有“万神之殿”和“巨商公会”。卓戈没有直接开战，而是派使者加入巨商公会，用草原的黄金和皮毛贿赂公会长老，获得了在魁尔斯经商的特权。三年后，圣卡奥帝国的商人已占据魁尔斯一半的市场份额，卓戈顺势让自己的亲信担任公会会长，兵不血刃地控制了这座“东方明珠”。
-西扩布拉佛斯：布拉佛斯以“无面者”和舰队闻名，卓戈知道硬攻必败。他利用灵魂种子中的“经济战”知识：大量抛售从城邦掠夺的黄金，导致布拉佛斯的货币贬值；同时封锁通往布拉佛斯的木材供应（草原是其造船业的木材来源）。一年后，布拉佛斯的舰队因缺乏木材无法维修，不得不与卓戈签订盟约，承认圣卡奥帝国在狭海的贸易主导权。
到第八年，卓戈的版图已从草原扩展到八个自由贸易城邦，控制了从东方魁尔斯到西方布拉佛斯的整条狭海商路。他在每个城邦设立“圣卡奥总督府”，总督由多斯拉克人和城邦贵族共同担任（互相制衡），确保税收源源不断流向草原。
第三卷：金钱帝国（备战之年，第九至十一年）
一、建立“草原-城邦”经济循环
卓戈的灵魂种子告诉他：“征服世界需要金钱，而金钱来自可持续的经济体系。”他打造了一套精密的循环链条：
-原材料供应：草原提供羊毛、马匹、皮革，城邦提供银、铁、木材，由圣卡奥帝国的官方商队统一调配，禁止私人贸易（违者没收全部财产）。
-加工制造：在泰洛西设立银器工坊，在里斯设立造船厂，在密尔设立玻璃工坊，所有工匠由帝国发放俸禄（比城邦时期高三成），产品由帝国统一销售（利润归卓戈）。
-市场垄断：卓戈规定，所有城邦的商铺必须从帝国官方商队进货，否则吊销营业执照。他还成立“价格管控局”，定期调整商品价格（确保利润不低于三成），用城邦的财富反哺草原（修建水利、开垦农田）。
这套体系让圣卡奥帝国的年收入在三年内增长了十倍，仅泰洛西的银矿每年就贡献五十万金龙币。
二、金融改革与军备扩张
-发行“圣卡奥金币”：以帝国控制的银矿和羊毛储备为担保，金币上刻着卓戈的头像和“唯一真神”字样（融合草原的萨满信仰与城邦的宗教，强化货币权威性）。金币在所有控制区域强制流通，城邦原有的货币按1:5的比例兑换（变相掠夺财富）。
-建立“战争基金库”：从每年的税收中提取四成存入基金库，由卓戈亲自掌管，仅用于军队扩张。到第十一年，基金库已积累三百万金龙币，足够武装十万人的军队。
-军备升级：用金钱从东方的夷地购买火药和弩箭，从westeros大陆聘请工匠改良武器（将草原的弯刀与城邦的铸钢技术结合，打造“破甲弯刀”）；组建“重骑兵”部队（五千人），配备全套铠甲和战马，战斗力远超传统的多斯拉克轻骑兵。
三、情报网与“世界地图”
卓戈知道，征服世界需要了解世界。他做了两件事：
1.建立“鸦巢”情报网：在每个控制的城邦和草原部落设立情报站，用信鸦传递消息，情报官直接向他汇报（灵魂种子提供的密码学确保消息不被截获）。
2.绘制“圣卡奥世界地图”：组织探险队深入东方的阴影之地、西方的维斯特洛大陆，记录各地的地形、资源、军事力量。地图上用红笔标注了下一步的征服目标——狭海对岸的七大王国。
终章：红草原上的阅兵（第十一年）
第十一年的“血誓日”，卓戈在红草原举行了盛大的阅兵式。
三万重骑兵列成方阵，甲胄在阳光下闪闪发光；城邦军团的弩箭手演示齐射，箭雨遮天蔽日；从八个城邦赶来的贵族和商人跪在金顶大帐前，献上装满金币的宝箱；甚至连遥远的魁尔斯巨商公会，都派来了使者，献上一头白象（象征臣服）。
卓戈站在“世界之脐”石堆上，黄金权杖指向西方：“草原的骑兵能踏平城邦，就能渡过狭海，让七大王国也响起圣卡奥的名号。”
他的目光扫过臣服的人群，灵魂种子在意识中低语：“这只是开始。当金钱转化为钢铁，当草原的风卷过七大王国的城堡，整个世界都将成为圣卡奥帝国的疆土。”
红草原的风再次卷起沙砾，这一次，风中带着的不仅是草原的野性，还有金钱的铜臭、权力的冰冷，以及一个帝国即将吞噬世界的野心。圣卡奥帝国的扩张之路，才刚刚拉开序幕。