睿亲王倒台后的第一个春天，朝廷颁布《商政新规》。消息传到府城时，商会正在举行季度议事。
“...各州府须设市易司，专司商税征收...”钱掌柜念着公文，眉头越皱越紧，“这税赋比往年加了二成！”
老陈头拍案而起：“刚除了个睿亲王，又来个刮地皮的！这还让不让人做生意了？”
满堂哗然。唯有李二狗静静听着，手指轻叩桌面。
“掌柜的，”小翠忧心忡忡，“若是按新规纳税，咱们商盟三成的利润都要上缴。”
李二狗不答，反而问：“新规可说了税银用途？”
孙铁柱翻看公文：“说是用于整修官道、疏浚运河...”
“这是好事。”李二狗突然道，“诸位可记得去年往西域运货，因道路颠簸损失了多少货物？”
众人一愣。赵四掰着指头算：“少说损失了三车...”
“若官道平整，运河畅通，这些损失本可避免。”李二狗起身，“纳税不为敛财，而为惠民，我们该当支持。”
这话让骚动稍平，但仍有人不服。以布商刘掌柜为首的几个商户，当晚就来找李二狗。
“李会长，我们知道您仁义。可这税赋实在太重...”刘掌柜苦笑，“不瞒您说，我们几家已经打算缩减经营了。”
李二狗给他们斟茶：“刘掌柜可知道，江南的丝绸为何能卖到西域？”
“自然是质量上乘...”
“不止。”李二狗摇头，“更因江南水网密布，运输便利。若我们也能修通道路，府城的布匹何愁销路？”
见众人仍犹豫，他取出账本：“这样，今年商盟代各位缴纳新增税款。若明年收益未增三成，税款由商会承担。”
这话一出，连小翠都惊了：“掌柜的！这可不是小数目！”
刘掌柜等人更是动容：“这...这怎么使得！”
“使得。”李二狗微笑，“我对府城的商路有信心。”
消息传开，全城震动。都说李二狗疯了，竟要替全城商户纳税。
然而更让人吃惊的还在后面。三天后，李二狗向知府衙门递上《整修商路建言书》，不仅支持新税，还主动提出三条建议：
其一，商路规划应听取商户意见；
其二，工程款项须公示用途；
其三，允许商户参与工程建设。
知府将建言书上奏朝廷。半月后，圣旨下：准李二狗所奏，特设“商路监理司”，由商盟推举三人参与。
这下连最初反对的人都服气了。刘掌柜红着脸来道歉：“李会长深谋远虑，刘某惭愧...”
四月春耕忙，商路整修也如期开工。李二狗每日必到工地，不是监工，而是与工匠同吃同劳。
这日，他正与工人一起抬石铺路，忽见几个老汉在田边唉声叹气。
“老伯，为何发愁？”李二狗擦着汗问。
“官爷有所不知，”老汉指着脚下的土路，“这路一修，把我们下田的小道给截断了...”
李二狗仔细查看，果然发现设计疏漏。他当即找来工头：“在这里加修一条辅路，要能通牛车。”
工头为难：“这要增加预算...”
“超出的部分，商会来出。”李二狗毫不犹豫。
类似的事情接连发生：王寡妇家的水井被填，商会出资重挖；张铁匠的铺子要拆迁，商会帮忙选址重建...
百姓们都说：“李会长修路，真是修到我们心坎里了！”