“第一，要妥善安置跟随我们进山的乡亲，帮助他们搭建临时住所，分配从敌人手里缴获和购买的粮食，治病救人。
让他们切身体会到，八路军是人民的队伍。
第二要深入到九龙山周边的每一个村落，用老百姓听得懂的语言，宣讲抗日救国的道理，揭露日寇暴行，宣传我们八路军的政策、纪律和战果。
告诉乡亲们，我们来了就不走了，要和大家一起保卫家园。
第三，在村庄内帮助群众建立抗日民主村政权、民兵队、妇救会、儿童团。
把群众组织起来，形成力量。
群众的力量可是不小啊，我们不可忽视。
第四，要调查研究当地土地状况，准备推行‘二五减租’等减轻农民负担的政策。
鼓励恢复生产，组织军民开荒种地，发展手工业，逐步实现根据地的自给自足。
另外再次重申并严格执行‘三大纪律八项注意’。
任何人，包括我刘文英和丁旅长在内，不得拿群众一针一线，买卖公平，说话和气。
要用我们的实际行动，赢得群众最彻底的信任和支持。”
“设立被服厂、修械所、野战医院。
医院要尽快建立起来，我们的伤员需要长期治疗。
粮食问题，初期靠缴获和购买，长期必须靠我们自己生产和从敌人手里夺取。”
丁伟补充道：“军事训练方面我补充一点，各团在构筑工事、执行任务之余，要见缝插针开展军事训练。
老兵带新兵，尤其要加强新编入的战士和民兵的战术、技术训练，提高整体战斗力。
要针对山地游击战的特点，多演练伏击、偷袭、破袭、夜战。”
“同志们，任务艰巨，时间紧迫。
我们独立旅，要在小鬼子的眼皮底下，把这九龙山，打造成攻不破、打不烂的抗日堡垒。
要让它成为插在鄂南湘北的一把尖刀，让鬼子寝食难安。
也要让它成为照耀这片土地的一盏明灯，给饱受苦难的乡亲们带来希望和力量。”
“有没有信心？”
“有！！”
传达完命令后，张大彪带着101团各营长，连长，踏遍了九龙山主峰及周边所有险要之地。
“这里，给老子修一个环形工事，机枪阵地要前置，形成交叉火力。”
“那条小路，看起来不起眼，很可能被鬼子利用，安排一个暗哨，再布上几颗地雷。”
“反斜面，多挖几个防炮洞，要能顶住鬼子山炮的轰击。”
战士们挥汗如雨，依托山势，构建起层层叠叠的防御工事。
明碉暗堡互为犄角，战壕交通壕纵横相连，雷区、陷阱、鹿砦密布于主要通道。
主峰阵地更是被张大彪经营得铁桶一般，囤积了足够的弹药、粮食和饮水。
赵磊的102团则将触角伸向了更远的地方。
他们在九龙山外围的制高点、隘口设立了观察哨和前沿警戒阵地，如同给根据地装上了灵敏的“触角”和“耳朵”。
同时，一支支精干的机动分队开始活跃在根据地边缘，侦察敌情，演练伏击，随时准备打击小股渗透之敌。
周健林的103团一边作为总预备队，一边投入了大量人力物力进行根据地内部建设。
在相对隐蔽安全的山谷、密林中，简易的营房、被服厂、修械所、野战医院雏形初现。
尤其是野战医院，在刘文英的特别关照下，优先搭建起来。
从白螺矶战斗中抢救下来的重伤员和沿途救助的百姓中的病患，得到了相对稳定的治疗环境。
魏和尚的侦察营则彻底化整为零，如同水滴融入大地。
他们换上便装，有的伪装成樵夫、货郎，有的潜入敌占区城镇，有的混迹于三教九流。
一张无形的情报网络，开始以九龙山为中心，向四周的日军据点、交通线、仓库蔓延。
鬼子任何的兵力调动、物资运输，都难逃这些“火眼金睛”。
王哲的炮营找到了几处理想的隐蔽发射阵地，将宝贵的火炮分散配置，并进行了精心的伪装。
炮手们则抓紧时间训练，熟悉新补充的炮弹性能，测算着周边可能区域的射击诸元。
与此同时，刘文英领导的政治工作和群众运动，更是开展得如火如荼。
各营连抽调的民运工作组，背着干粮，拿着宣传册，走进了九龙山周边一个个饱受战火摧残和日伪压榨的村庄。
起初，乡亲们是疑虑的、畏惧的。
兵过如篦，他们见过太多打着各种旗号、却同样祸害百姓的队伍。