三日后，夜。
议事厅内，油灯的光芒跳跃着，映照着李信沉静的脸庞。
他的侧脸轮廓分明，像是一尊沉默的石像。
陈敬之、王希、张济、陈武等核心人物分坐两侧，气氛不同以往，显得格外肃穆。
“诸位。”
李信的开场白不高，却清晰地传入每个人耳中。
“清廷的斥候已窥伺在侧，准噶尔内乱平息在即，卧龙谷不再是偏安一隅的藏身之所。”
“我等聚众于此，非为苟且偷生，乃为汉家儿郎争一条活路，为天下苍生辟一方净土。”
“然，欲行大事，必先立根基。”
“今日，便是为我等基业，立下规矩之时。”
他环视众人，那份沉稳让厅内的空气都凝重了几分。
“我意，设立‘军政司’，统筹谷内军政要务。”
“军政司下，分设五曹。”
“兵曹，主征伐、训练、军械。”
“民曹，主户籍、田亩、赋税、民事。”
“工曹，主营造、水利、工匠、格物。”
“医曹，主伤患救治、卫生防疫、药材储备。”
“学曹，主义学教化、文书典籍、律令编撰。”
话音落下，厅内一片死寂。
油灯的火苗发出一声轻微的爆响。
这已不再是简单的军事指挥体系。
这分明是一个政权的雏形。
陈敬之的身体瞬间坐直，他率先抚掌。
“将军高瞻远瞩！”
“此五曹分立，权责明晰，正合‘文武相济，保境安民’之道！”
“敬之附议！”
王希与张济也相继点头。
他们一个是技术狂人，一个是医痴，清晰的权责划分能让他们甩开膀子，更专注于自己的领域。
陈武等一众军官则有些茫然。
他们面面相觑，对“民曹”、“学曹”这些文绉绉的机构，完全摸不着头脑。
李信没有理会他们的困惑，继续宣布。
“兵曹主官，由陈武暂代，负责新兵招募、日常操练、防务部署。”
陈武愣了一下，随即挺直了胸膛。
李信又转向陈敬之。
“民曹主官，敬之先生，你心思缜密，通晓庶务，民曹重任，非你莫属。”
陈敬之站起身，郑重地一揖到底。
“敬之定当竭尽全力，梳理民籍，厘清田亩，使百姓安居，仓廪充实！”
“工曹主官，王希。”
李信看向这位头发已有些花白的老工匠。
王希的脸上还带着解决击锤材料问题后的亢奋。
“格物院乃我汉军立足之本，燧发枪仿制、兵器改良、水利营造、矿藏开采，皆系于工曹一身！”
王希激动地站起身，他那双布满老茧的大手微微颤抖。
“将军放心！”
“俺王希就算豁出这条老命，也定让工曹成为将军手中最锋利的矛，最坚固的盾！”
“医曹主官，张济先生。”
李信转向那位医术精湛的老者。
“将士性命，百姓安康，皆系于先生妙手。”
“望先生广纳贤才，精研医术，使我汉军将士无后顾之忧。”
张济捋着胡须，沉稳应下。
“济必不负将军所托，保军民康健，护一方平安。”
“学曹主官……”
李信的视线在厅内扫过，最终落在一位略显拘谨的中年文士身上。
此人名叫周文远，是前些日子收留的一位落魄秀才，因战乱流落至此。
陈敬之发现其才学，举荐入义学教书。
“周先生，你饱读诗书，通晓文墨，学曹教化之责，便交由先生。”
“首要之事，是尽快编撰《识字兵册》简本，普及军中。”
“其次，整理现有律令条文，为日后立法奠基。”
周文远受宠若惊，慌忙起身，长揖到地，身体因为激动而有些摇晃。
“文远……文远才疏学浅，蒙将军不弃，定当鞠躬尽瘁，死而后已！”
五曹主官任命完毕，李信再次看向陈敬之。
“敬之先生，军政司日常运转、协调五曹之责，便由你暂领。”
“另，即刻起草一份告军民书，昭告军政司设立之事，明确各曹职责，令军民知晓。”
“遵命！”
陈敬之应道。
就在这时，一直沉默的陈武终于忍不住了。
他猛地站起来，声音带着军汉特有的粗粝与直率。
“将军！”
“设立这些……这些曹官，俺没意见。”
“可让这些秀才书生管民、管学，俺们这些拎刀子的兄弟，心里总有点……有点不踏实！”
“这天下，说到底，还是刀把子说了算！”
“让书生骑在俺们头上，兄弟们怕是不服！”
他的话，像一块石头砸进平静的水面。
在场的其他军官，虽然没说话，但脸上的表情已经说明了一切。
他们习惯了刀头舔血，习惯了用武力解决问题。