“砺刃”演习的硝烟渐渐散去，校场上留下的不仅是车辙与脚印，更是暴露无遗的体制弊端。诸兵种协同时的混乱、通信不畅导致的贻误、后勤补给的压力、以及军官指挥能力的参差不齐，如同一根根尖刺，扎在江辰心头。他深知，装备与战术的革新，若没有与之匹配的、高效现代的军事体制作为骨架，终将是空中楼阁，无法承受真正大战的考验。
黑水军，这支脱胎于旧王朝边军、在他的意志下急速成长的军队，其内核依然残留着太多旧时代的烙印：官职体系模糊且与能力脱节，指挥依赖主将个人经验和威望，后勤保障粗放而低效…是时候进行一次刮骨疗毒般的彻底改革了！
将军府议事厅，气氛比以往任何一次军事会议都要凝重。江辰没有坐在主位，而是站在一块巨大的木板前，上面已经写满了密密麻麻的纲要。张崮、李铁、各营主官、乃至后勤、工坊的负责人悉数在列，每个人都感受到了一种山雨欲来的变革气息。
“诸位，”江辰开口，声音平静却带着不容置疑的力量，“演习之功过，已有公论。我黑水军利器在手，然筋骨未强，经络不畅！此非将士不勇，实乃体制之弊！今日召诸位前来，便是要革除旧弊，立我黑水新军之根本大法！”
他拿起炭笔，在木板上重重写下三个词：军衔制、参谋制、后勤专业化。
“其一，军衔制！”江辰目光扫过在场所有军官，“旧有官职，如都尉、校尉、将军，名号虽响，却阶序不清，权责不明，晋升往往论资排辈或凭关系！自今日起，全军推行全新‘军阶’体系，共分三等十阶！”
他详细阐述：士兵列兵、上等兵；士官下士、中士、上士；尉官少尉、中尉、上尉；校官少校、中校、上校；将官准将、少将、中将、上将（暂空），最高统帅称元帅（江辰自领）。每一阶对应明确的职务、权限、待遇和着装标识（肩章、领章）。
“军阶代表能力、资历和荣誉，与职务既可匹配也可分离！一名上尉，可任连长，若能力出众，亦可代理营长！晋升不再唯资历，而是战功、能力、训练成绩相结合！要让每一个士兵都清楚，通过努力，他们能到达什么样的高度！也要让指挥体系权责清晰，令行禁止！”
此言一出，台下不少凭借资历上位的老军官脸色微变，这无疑触动了他们的利益。而更多年轻、有能力的基层军官眼中则爆发出精光。
“其二，参谋制！”江辰继续道，这是他最为看重的一环，“一人智短，众人智长！打仗不是主将一个人拍脑袋的事情！我们要成立专门的‘参谋部’，汇聚军中头脑最敏锐、最懂测绘、计算、后勤、敌情分析的人才！”
他规划参谋部下设作战、情报、通信、后勤、训练等若干科室。“他们的任务，是在战前制定详尽的作战计划，推演各种可能；在战中收集分析情报，为主提供决策建议，传达命令；在战后总结评估。主将负责决断，但决断必须基于参谋部提供的专业方案！我们要用集体的智慧、专业的分析，取代旧式的‘灵光一现’和‘大概可能’！”
这简直是颠覆性的概念！这意味着主将的权力将受到制约，指挥不再是“一言堂”。一些习惯了独断专行的将领面露疑虑，交头接耳。
“其三，后勤专业化！”江辰的声音提高，“兵马未动，粮草先行！过去我们的后勤，就是民夫押运，军官兼管，混乱不堪！从今起，后勤保障独立成体系，设立‘总后勤部’，下设军需、运输、医疗、军工生产协调等专门机构！”