一周后，一份名为《稻妻暂行管理条例》的简易法典被张贴在各个岛屿的醒目位置。法典用词简洁明了，核心只有几条：
第一条：禁绝私斗与暴行。严禁任何形式的私斗、劫掠、伤害及欺凌无辜他人。
违者将由天劫海贼团执法队依据情节严惩，惩处方式包括但不限于强制劳役、驱逐出境，情节极其恶劣者，处以斩首极刑。
第二条：鼓励生产与贸易。天劫海贼团将保障海域内基础安全，鼓励各岛恢复并大力发展农业、渔业、手工业，并促进岛屿间的公平贸易与物资流通。
第三条：安全保障承诺。天劫海贼团负责抵御外敌入侵与维护内部治安，所有平民自此无需再向天劫海贼团以外的任何势力缴纳所谓“保护费”。
第四条：推行公平交易。此条最为引人瞩目。
法典详细说明，平民可通过向天劫海贼团提供指定物资（如特定农作物、矿产、手工品）、参与公共建设（如修路、筑桥、兴建水利），或凭借特殊技能（如医术、教育、造船、锻造）提供服务，来换取“贡献积分”或直接获得贝利报酬。
同时，法典也公布了未来的税收原则。
“这……这不是和以前交保护费一样吗？”仍有保守的村民私下嘀咕。
“不！这完全不一样！”
玛拉村长激动地站在村中央，向聚集起来的村民们高声解释，她手中紧紧攥着那份法典抄录，
“以前，是我们像待宰的羔羊，被迫交出我们大部分的劳动成果，换来的仅仅是海贼们一时兴起的‘不杀之恩’！我们的生命、尊严，随时可能被剥夺！”
她深吸一口气，指着法典细则：“但现在，法典明确写了，禁止伤害我们！我们的人身安全得到强有力的承诺！
至于税收，法典规定，未来我们将按收成缴纳一定比例，定在百分之二十，而且只向有劳动能力的青壮年征收，老人和孩子完全免税！
最重要的是，这项税收明年才会开始试行！眼下我们通过劳动和提供物资，就能直接换取我们需要的东西！”
税收完全是没办法的事。既然要花费人力物力保护并管理这里，维持军队和行政体系的运转必然需要资金。
百分之二十的税率是多是少？夏洛特玲玲这个初次建国的穿越者心里也没底，只能在摸索中调整，但可以肯定，绝对远比世界政府那吸髓吮血的天上金要低得多！
起初，大多数民众仍在谨慎观望，长期形成的恐惧并非一朝一夕能够消除。但总有敢于抓住机遇、第一个吃螃蟹的人。
一个以种植柑橘闻名的小岛，在老村长的带领下，将第一批收获的、品质最好的柑橘，忐忑地运到主岛的物资点。
负责此事的米娅亲自带人验收，严格按照提前公示的标准，当场支付了足额的贝利。
村民们用这些贝利，成功换回一批他们急需的、用于治疗常见疾病的草药和几把锋利的铁质修剪工具。
消息传回，整个岛屿都沸腾。这意味着，他们辛勤的劳动，第一次从海贼这里获得正面的回报！
紧接着，一个拥有不错造船工匠的岛屿，接下修复一艘被击伤的海贼船的任务。
在天劫海贼团提供部分材料和技术指导下，他们成功修复船只，获得一大笔贝利，换取足够整个岛屿度过接下来寒冷月份的粮食和过冬衣物。