烈属营主事一把鼻涕一把泪把自己罪行供述于众人听。
这时众人才明白，这烈属营主事胆大包天，竟敢在刺史府眼皮子底下贪墨钱粮。把战死将士后代与孤儿驱赶出烈属营，用自家孩子与亲戚孩子冒充烈属与孤儿，或临时找来一帮小孩应对刺史府下来巡查的官吏，将调拨的钱粮装进自己口袋。
波彦还有点欣慰，丹阳宛陵烈属营主事不是老黄巾，只是原丹阳太守府一名书吏。
成立宛陵烈属营时，波彦考虑在泾县城外大战时，新整编入军的宛陵人战死有点多，用当地人照顾他们后代肯定会更用心用力，没想到反而害了他们。用了这样一个狼心狗肺的东西。
波彦站起来，邢道荣立马把椅子撤走。
波彦走到庭院中间对众官吏说道：“知道吾为何要成立这烈属营？”
众人皆不敢应答。
波彦看着众人，环视一圈，说道：“尔等是不知？还是不敢说？”
接着直视两个年轻人说道：“彭斌，波松，尔二人也是从豫州过来扬州求活之人，跟随吾最久，告诉吾，吾办这烈属营是为了什么，特别是彭斌，汝母亲还是这烈属营左副营主，应该更知晓烈属营的初衷。
彭斌出列对波彦行礼道：“使君，这烈属营起初为了将士流血不流泪，为了他们能英勇作战，不畏牺牲，没后顾之优。给战死将士或伤残者养育后代。”
“后来吾等稳定，有了些许钱粮，使君常说是烈属营里的那些孩子父亲牺牲，才换来如今吾等如今的好日子，吾等必养育好他们后代，给他们吃最好的，给他们请老师，教他们读书写字，明事理，给他们请武师，传授他们武艺，强身健体。请不同匠师，传授他们技艺，有一门谋生手段。”
“几年前，吾与波松等人也入烈属营求学，父亲与母亲，还常常教导吾不可欺负烈属营里的那些孩子。要友善对待他们。”
一旁波彦堂弟波松附和说道：“回使君，吾在烈属营求学时，伯父与父亲也告诫吾，如敢欺负烈属营里的孩子，他们将会用马鞭把吾抽死。”
接着又说到：“后来吾等学业完成，跟在使君身边学习做事，跟随使君巡查各地，使君见各地孤儿孤苦伶仃，在外难以存活。疼惜他们从小受尽万般苦难，在这世间苦苦挣扎。使君有时见他们有人垂下小手，失去生机，为他们流泪，还连着几天吃不下饭。”
“使君常常对吾等这些人说，上天有好生之德，每人降生到这世上是多么不容易，吾等应尽绵薄之力救助身于苦难中的那些孩子，让他们知晓人间还有关爱他们之人。”
“于是使君下令，烈属营收养孤儿，也抚养与教育他们，望将来他们能自力更生，有做人道德，救助更多苦难之人。”
波彦听他俩人说完，看向众人：“尔等知晓？”
众人齐声回道：“使君，吾等已知晓，吾等知罪。”
这时典学从事严畯出列说道：“使君为孩子成立烈属营，养育他们，花费巨量钱粮培养他们成才，乃德政也，明公乃大德者，仁者也。使君为扬州之主，乃扬州之福。请受严畯一拜。”后给波彦行了个大礼。
接着又说道：“今后吾必将所学传授给烈属营里的那些孩子。使他们如使君这般仁慈之心”退了下去归列。