做完这些，他靠在椅背上，闭目片刻。这不是胜利，甚至不是进展，而是一次微妙的平衡博弈。对方愿意听，不代表愿意改；门缝能透光，不代表能通行。真正的较量，从来不在台前。
两小时后，马亮发来新情报：布加勒斯特市政厅三位顾问近期频繁会面，其中一人曾参与起草原限制政策。更关键的是，此人名下一家咨询公司，上月刚接收一笔来自“欧亚战略咨询集团”的注资。
陆轩睁开眼，立即下令：“启动双线监控。一条线盯政策审议流程，看哪位官员提出修订动议；另一条线，查这三位顾问的社交圈、项目往来、资金进出。不许接触，不许暴露，只收集关联性证据。”
他站起身，走到作战室尽头的区域地图前。中亚、东欧、东南亚三条物流线被红线标注，此刻仍处于暂停状态。他拿起一支蓝笔，在阿拉木图、布加勒斯特、曼谷三地轻轻点下三个圆点。
“不是我们要冲进去。”他低声说，“是我们得让他们觉得，放开我们，是他们自己的决定。”
林娜走进来，递上一份打印稿：“孙明赶出来的建议书框架，您过目。”
陆轩接过，快速翻阅。每一页都严谨得像政府内参，措辞克制，数据扎实，连脚注都引用了国际组织报告。他在第三页停下，那里写着一行小字：“建议建立‘高信用企业绿色通道’，试点周期一年，风险可控，收益可期。”
他盯着这行字，许久未语。
然后，他拿起笔，在旁边空白处写下三个字：试点名。
“把这三个字加进去。”他说，“不写企业名，但留个位置。他们要是真想推，自然知道填谁。”
林娜点头离开。
陆轩站在地图前，手指缓缓划过三条红线。他知道，真正的政策松动，从来不是一声令下，而是一连串看似无关的细节累积而成——一份被“偶然”看到的报告，一次“私下”提起的建议，一个“恰好”能解决问题的名字。
曙光不是天上降下的光，是人一寸一寸从地底挖出来的。
他转身走向办公室，途中停下，对守候在外的林娜说：“通知孙明，建议书定稿后，立刻印制十五份，纯纸质，不带电子水印。三天内，通过不同渠道，送到王老能影响到的每一个人手里。”
“不附言？”
“不附言。”陆轩摇头，“让他们自己读，自己想，自己决定。”
林娜记下，转身要走。
陆轩又开口：“再准备一份，单独封装。”
“给谁？”
“等消息。”他说，“谁第一个提出审议动议，这份就送谁手上。封面写——‘谨供决策参考’。”
他走进办公室，门关上前，最后说了一句：“我们不求人，我们给人一个不得不选我们的理由。”
灯光下，作战室的投影仍在运转，资金流向图更新了最新节点。一条原本静止的支线，开始缓慢闪烁。