然而，就在所有人都沉浸在这份宏伟蓝图中，准备鼓掌通过时，一个不疾不徐的、带着学者特有审慎的声音，打破了这份和谐。
“我倒是有几个不同的看法。”
高育良缓缓开口了。
“达康同志的报告，蓝图很宏伟，决心也很大。但是，我注意到，这份补充预算里，有超过百分之七十的资金，都将用于新城区的道路和港口建设。而对于老城区的棚户区改造、下岗职工安置、以及日益严重的环境污染治理等民生问题，预算却被一压再压。我想请问达康同志，我们发展的最终目的，究竟是为了那些冰冷的Gdp数字，还是为了让我们这座城市里生活的人民，能过上更有尊严、更幸福的生活？”
这番话，如同在烈火烹油的会场里，泼进了一瓢冰水！
所有人的目光，瞬间聚焦在了这两位新老对手的身上。
李达康的脸色，瞬间阴沉了下来。
他看着高育良，嘴角勾起一抹冰冷的嘲讽：“育良同志刚来我们临江，对京海的情况可能还不太了解。我们现在要做的，是先把蛋糕做大！蛋糕都没有，我们拿什么去分？至于你说的那些民生问题，都是发展中的阵痛，是可以通过后续的发展来逐步解决的。我们不能因为害怕走路时可能会崴脚，就因噎废食，停滞不前！”
“我不同意！”高育良寸步不让，“把民生问题当成‘阵痛’，本身就是一种极其危险的执政理念！我们人民公仆，任何时候，都不能忘了自己的根在哪里！”
一场围绕着“发展”与“民生”的路线之争，在会议的第一天，便以一种最直接、最不留情面的方式，轰然爆发！
虽然最终，在秦天岳书记的“和稀泥”下，预算案得到了有条件的通过。
但所有人都看明白了，这位新来的高副书记，和他那位早已在京海经营得根深蒂固的李书记之间，已然是水火不容！
……
会议结束后，高育良没有回自己的办公室。
他知道，要想在这片早已被李达康的“Gdp主义”渗透得千疮百孔的土地上打开局面，光靠他一个人，是不够的。
他必须找到那个能为他提供最真实“弹药”的、同样对这片土地爱得深沉的盟友。
当天深夜，他通过一条极其隐秘的、来自省政法委内部的老关系，绕开了京海市公安局的所有监控，在一间毫不起眼的、早已停业的旧书店里，见到了那个只在档案里见过无数次、却从未谋面的“孤勇者”。
安欣。
他穿着一身洗得有些发白的旧警服，头发因为长期熬夜而显得有些花白，那张本该充满朝气的脸上，写满了被岁月和现实磨砺后的疲惫与沧桑。
只有那双眼睛，依旧清澈、明亮，像两盏在黑暗中固执地燃烧着的、不灭的灯。
“高书记，您找我。”安欣的声音沙哑，带着几分警惕。
“安欣同志，坐吧。”高育良没有丝毫的官架子，他亲自为安欣倒上一杯热茶，开门见山，“我今天来，不是以省委副书记的身份，而是以一个曾经也在汉大教过二十年法律的老教授的身份，想跟你，聊聊京海的‘法’。”
这句充满了智慧与真诚的开场白，瞬间就拉近了两人之间的距离。
在这间充满了陈年书墨香气的旧书店里，在这片被权力遗忘的角落，一场跨越了二十年时空的“交心”，正式开始。
安欣将他这二十年来，从一个热血青年，到满头白发，所经历的所有打压、排挤、背叛与坚守，将他对高启强、对赵立冬、对这张笼罩在京海上空二十年的罪恶大网的所有调查和思考，和盘托出。
高育良静静地听着，他那颗早已被官场风霜磨得古井无波的心，在这一刻，掀起了滔天巨浪。
他看着眼前这个眼神依旧清澈如初的年轻人，看着他手中那份早已泛黄的、记录着无数冤魂与罪恶的绝密卷宗，他知道，自己已经找到了那把足以撬动整个临江，甚至能将火烧回汉东的钥匙。
“安欣同志，”他看着安欣，声音里充满了不容置疑的承诺，“谢谢你。谢谢你为京海，守住了这最后一点火种。”
他站起身，向着这位比自己年轻了近二十岁的普通警察，郑重地、深深地鞠了一躬。
“请你放心，这把火，从今天起，不会再熄灭了。”