京州市委常委会通过对赵东来的人事任命，仅仅过去了不到二十四小时。
这则消息还在汉东政坛内部发酵，所有人都屏息凝神，等待着省公安厅，等待着祁同伟的反应。
在众人看来，祁同伟面临的，是一个两难的绝境。
默许，等于承认自己对省会公安系统失去了掌控力，无异于自断臂膀；反对，则会背上一个“干预地方内政”、“与新任市委书记公然为敌”的帽子，在沙瑞金书记面前留下极其恶劣的印象。
所有人都以为，他会选择隐忍，或者通过高育良书记进行高层博弈。
然而，祁同伟的选择，却完全出乎了他们的意料。
他没有选择任何私下的沟通或高层的施压，而是选择了一场堂堂正正的、摆在桌面上的“程序战争”。
……
当天下午，一份盖着“汉东省公安厅委员会”鲜红印章的公函，通过最正式的渠道，被专人送达到了京州市委组织部的案头。
公函的标题，起得滴水不漏——《关于进一步加强全省公安系统干部交流、优化市级领导班子结构的若干建议》。
京州市委组织部的部长，在看到这份公函时，只觉得自己的太阳穴在突突直跳。
他知道，这看似平和的标题之下，隐藏着足以掀翻牌桌的惊涛骇浪。
他不敢有丝毫耽搁，立刻将这份烫手的“建议函”，亲自送到了代理市委书记刘海峰的办公室。
刘海峰当时正在听取关于“芯片产业园”项目征地工作的汇报，心情极佳。
他接过那份薄薄的公函，起初还以为是省厅发来的例行文件。
然而，当他的目光扫过正文时，他脸上那份精英式的、自信的笑容，一寸寸地凝固了。
这哪里是什么“建议函”，这分明就是一封措辞严谨、姿态谦和，却又字字诛心的“反对意见书”！
公函的开篇，先是以极高的政治站位，肯定了京州市委“加强公安队伍建设”的举措，认为这是“落实省委指示精神、确保省会城市长治久安的重要举措”。
紧接着，笔锋一转，开始从“全省一盘棋”的战略高度，引经据典，搬出了省委组织部关于“加强跨地区干部交流，防止地方干部队伍固化”的指导性文件。
“……为进一步激发我省公安队伍活力，打破地域壁行，培养复合型领导人才，省厅党委认为，在市一级公安局长的选拔任用上，应优先考虑引入有异地工作经验、具备更广阔视野的优秀干部……”