山东都司衙门，各卫、所的负责人汇聚一堂。历经之前大清洗，卫一级的官，指挥使、指挥同知、指挥佥事、卫镇抚等基本都被迫辞官，留下的没几个。至于千户所的千户等官更是重灾区，十个千户能留下一个就不错。
可想而知，卫所制度已经荒废成什么样子。一季粮食入库，百姓人心安定，接下来是彻底解决拖后腿的卫所制度。整个山东十九个卫，十六个单独千户所，要是把官员配齐全，到时耗费的粮饷无数，得不偿失。
所以陆羽打算依据屯田数量，分配官员，他们日常的任务由军转民，相当于一个个的村长，级别相当于百户。然后按照地域，设置所一级的管理机构，负责处理矛盾，收集、存储赋税等，级别相当于千户。
当然有意见的人，陆羽也不为难，直接将人留在都司衙门听用。那些学堂毕业的学生，正好安置在所一级的机构，既是实践也是监督，彻底绝了曾经的军官克扣粮饷的想法。
为了统一指挥，考虑官和职的匹配，大权在握的陆羽，将金州军官的级别也进行改制。卫的两位主要长官授予正五品官职，一武一文任之，文者为参谋长，负责后勤、思想、监督，武者为千户统领全卫负责作战等。
营的两位长官授予正六品官职，也是一武一文，文者为参谋，武者为百户；哨的两位长官授予正七品官职，同样匹配一文一武，武者为总旗，文者为文书。相关副手则降半级，为从五品、从六品、从七品官职。
整体走的是精兵将强的路子，缩小卫的规模，增强营的实力，方便调遣，提供灵活机动性。
这么多年潜移默化之下，通过这次的山东卫所改革，陆羽顺利组成一套成熟的班底。同时摆脱没有读书人可用的窘境，将基础立足于广大的百姓阶层，杜绝士绅和官僚集团的渗透。这是一支有文化的农民军，有组织机构、有根据地、有经济基础，还有大明为后盾。
虽然授予了相应的官职，但是相应的待遇并没有参照朝廷的标准，从上到下，所有人第一目的先是填饱肚子、增强实力为主。至于俸禄，就看公账上有没有钱，总之士兵没有，那当领导的肯定也没有。二者相辅相成，一应支出接受所有人审查。
整合之后，算下来每年能节约粮饷万石，这些粮食可以反哺底层百姓，减轻他们的负担，加快他们脱贫的时间。
很快耕种都司衙门良田的百姓，发现他们的处境有了天翻地覆的变化。曾经视同老虎的官老爷们，都像转了性子似的，有些甚至直接变成自家的孩子。官府衙门大门大开，不仅仅人少了，态度也好的不真实。
当然陆羽这位都指挥使，不仅没有什么俸禄领，时不时还要倒贴一些银子进去。相较其他的官员，他简直是个另类，要不是家里的生意够大，估计早就喝西北风。
这点从金州的官员和那些学生最清楚，这也是他受辖区内百姓拥护的原因。一个二品的封疆大官，整日不是想着捞钱，尽干一些赔本的买卖，收获一帮小迷弟。
随着金州步枪产量的稳定，军队中持枪的比例大幅上升，整体实力增强不少。现在已经逐步在复州站稳脚跟，因此产粮的区域又得到大面积的扩大，比如1629年，天启九年，复州城沙河南岸就恢复了耕种。
后金军队虽然也会时常骚扰复州，但始终不敢越过沙河。因为担心过河后被截断后路，毕竟一旦没有了速度优势，步枪的威力实在太大。即使有改进的铁盾牌，也有全军覆没的危险。