微型核弹底牌的抛出，稳定了军心，但林锋的思考并未停止。
深夜，他独自一人站在安全屋的观察窗前，望着窗外墨西哥城永不熄灭的灯火，脑海中思绪翻腾。
“蝰蛇”的供词，cIA阴影的浮现，以及核弹这张不得已的终极底牌……这一切都让他对这场战争的本质有了更深层次的认识。
最初，他穿越而来，绑定系统，目标简单而直接：
活下去，击杀毒贩，获取奖励，变强，铲除眼前的罪恶。
可以称之为“战术层面”的目标，着眼于具体的敌人和战斗。
随着UEIF的建立，影响力的扩大，他的目标逐渐扩展到瓦解“五盟联合”这个毒枭联盟，可以称之为“战役层面”的目标，需要统筹规划和战略布局。
但现在，当cIA这个代表着更庞大、更复杂势力的阴影浮现时，林锋意识到，他面对的已经不仅仅是一场禁毒战争，更是一场涉及国家主权、地缘政治、黑暗利益交换的“战略层面”的博弈。
毒枭，只是台前的傀儡和获利者。
真正滋养这颗毒瘤的土壤，是盘根错节的政治腐败，是跨国犯罪集团的资金网络，是某些大国情报机构为了所谓“战略利益”而进行的肮脏交易！
如果只满足于摧毁一个又一个的毒枭窝点，击毙一个又一个的集团头目，那不过是治标不治本。
今天打掉一个“五盟联合”，明天可能就会出现“六盟联合”、“七盟联合”，只要土壤还在，毒瘤就会不断滋生。
他的目标，必须再次升华！
不能再局限于墨西哥一城一地，不能再满足于当一个超级警察或者刽子手。
他要做的，是彻底改变这片土地的规则！是铲除滋生毒品犯罪的政治和经济土壤！是斩断所有伸向这片土地的幕后黑手！无论是国内的腐败保护伞，还是国外的阴谋家！
他要建立的，不是一个强大的执法机构，而是一个……能让所有罪恶势力都为之颤抖的……秩序！
这个念头如同闪电，划破了他脑海中的迷雾，让他豁然开朗。
视野瞬间从墨西哥城的街巷，提升到了整个国家，乃至国际的层面。
【叮！检测到宿主认知升华，确立更高层级战略目标：重塑秩序，根除毒品犯罪土壤。】
【系统隐藏任务“秩序之火”已触发！】
【任务要求：在三年内，显着削弱乃至清除墨西哥毒品经济的基础（包括但不限于：摧毁主要贩毒集团、打击核心保护伞、切断关键国际勾结链条）。】
【任务奖励：视完成度而定，最低奖励：解锁“帝国模块（初级）”；最高奖励：未知。】
【失败惩罚：无。（但宿主确立的宏大目标若失败，本身即意味着终结）】
帝国模块！