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承平帝愣住了。
萧战说：“勒索商户的只是一小部分城管，受害的只是一小部分商户和摊贩。大部分百姓对城管的印象还是极好的——永乐坊比以前干净了，治安比以前好了，秩序比以前稳了。这些是城管队的功劳，不能抹杀。如果贸然杀了那些人，百姓会有怨言。他们会说——朝廷卸磨杀驴，城管队干了这么多年，没有功劳也有苦劳，说杀就杀了？而且，这会给陛下带来恶名。杀人不是目的，解决问题才是目的。”
他顿了顿，声音放缓了：“再者，那些人其实罪不至此。最多处罚一下，开除出城管队。杀人是最后不得已的手段。贸然杀人，不能服众。”
承平帝沉默了。他拿起桌上的茶杯，喝了一口，放下。又拿起来，喝了一口，又放下。反复了三次，才开口。
“四叔，您说的有道理。那——不杀了。怎么罚？”
萧战说：“该开除的开除，该送衙门的送衙门。贪污勒索的，按律治罪。情节严重的，流放。但别杀。给他们一条活路，也是给朝廷留余地。”
承平帝点点头，又拿起那份方案翻了起来。
萧战坐在椅子上，看着承平帝翻方案，忽然觉得有点不自在。他今天说话的语气，是不是太像训儿子了？他舔了舔嘴唇，忍不住摸了摸下巴，心里冒出个念头——我这是爹味上来了吗？
他想起苏婉清昨天说的话：“你这人，操心的命。管了祥瑞庄管科学院，管了科学院管空军，管了空军管罐头，管了罐头管城管，现在还要管皇上。你累不累？”
累。但没办法。
承平帝翻完了方案，放下，看着萧战：“四叔，我准备废除之前的管理办法，一切重归原样。那些受损的商户，我愿意出钱赔偿，再登报道歉。您看如何？”
萧战摇摇头：“可以恢复。但陛下代表的是朝廷，朝廷怎么会犯错呢？朝廷永远英明，犯错是不可能的。道歉更是万万不可能的。”
承平帝当即反驳：“四叔，您怎么胡说啊？朝廷犯的错还少吗？历史上下罪己诏的皇帝还少吗？”
萧战说：“当然不少。可陛下见过朝廷认错吗？历史上确实有皇帝下罪己诏，不过那只是手段罢了。”
承平帝的眉头又皱起来了：“手段？”
萧战说：“对。手段。百姓是最健忘的。一定要等到事情妥善解决、百姓差不多忘了的时候，才能下罪己诏。那时候百姓就会对皇帝感恩戴德——‘皇上真是个好皇上，知错能改，善莫大焉’。这才是罪己诏的真正目的。”
他往前探了探身子，声音压低了一点：“如今事情还未解决完，就要提前认错，旁人会怎么看你？大家会说你是个糊涂皇帝，折腾百姓，折腾完了认个错就完了？下次还会不会再折腾？”
承平帝的嘴张着，半天没合上。
“四叔，”他的声音有点干涩，“您这……您这也太……”
萧战说：“太奸了？”
承平帝点了点头。
承平帝笑了：“朕不得不承认，四叔，您是真奸啊。幸亏文瑾妹妹不像您。”
萧战收了笑，认真地看着承平帝：“陛下，这是手段，不是奸。方法不分奸不奸，只有用之正则正，用之邪则邪。臣追求的是最好的结果，城管得到处罚，百姓对朝廷的信任不降反升。直来直去固然省心，但是您道歉会让百姓和朝臣失去对您的信任。以后再做事，不论好坏，阻力都会增大。这件事，您只要公开、公平、公正地处罚城管队员即可。该开除的开除，该追赃的追赃，该送衙门的送衙门。其余的不必多做。”
承平帝低着头，沉默了好一会儿。他手指在御案上轻轻敲着，笃、笃、笃，一下一下的，跟萧战想事情的时候一模一样。过了半晌，他抬起头，眼神比刚才清明了一些。
“四叔，您说的有道理。但是——那些受损的百姓难道不赔钱吗？”