沙棘堡城内，万人空巷，凯旋的军队受到了英雄般的欢迎。百姓们夹道欢呼，箪食壶浆，小孩子们追着士兵的队伍奔跑，姑娘们向最英勇的战士投去含情脉脉的目光。然而，作为主角的萧战，却并没有沉浸在这场胜利的狂欢中太久。他回到都督府，连庆功酒都没喝几口，就立刻召集了核心成员，开始了新一轮的布局，效率高得令人发指。
“人都到齐了？没来的举手……哦，都没举手，那就是齐了。”萧战看着厅内济济一堂的众人——脸上带着笑意的赵疤脸，依旧兴奋难耐的李铁头，眼睛盯着新矿石样本几乎要冒绿光的刘铁锤，以及特意快马赶来的乌孙部首领。
“这次去雪熊部‘友好访问’，能这么顺利，少不了在座各位前期的辛苦铺垫和大力支持。”萧战笑着开场，语气轻松，“所以呢，这次带回来的‘战利品’，咱们按劳分配，见者有份，绝对公平公正公开！”
他开始如数家珍地分配从雪熊部那里“合理索赔”来的物资：
·“乌孙部的兄弟们受了委屈，补偿必须到位！五百头肥羊，一百匹骏马，立刻交割，弥补你们之前的损失和精神创伤！”
·“咱们沙棘堡的将士们辛苦了，跋山涉水，演技精湛（指扛炸药箱子的），每人额外赏银五两！军官翻倍！阵亡抚恤金加倍发放！”
乌孙部首领看着萧战，激动得老泪纵横，抚胸躬身，声音哽咽：“国公爷大恩大德，如同再生父母！我乌孙部上下，永世不忘！从此以后，国公爷所指，便是我乌孙部刀锋所向！”（心里琢磨：这大腿抱得真值！）
萧战脸色一正，目光扫过在场各位首领和将领，语气变得严肃起来：“经过雪熊部这么一闹，想必大家都看清楚了——在这弱肉强食的草原上，单个部落的力量再强，也终究有限，独木难支。想要不被别人欺负，想要安安稳稳地放牧、做生意、过日子，咱们就必须抱成团，拧成一股绳！”
他正式提出构建一个以沙棘堡为核心的草原盟约体系，将乌孙部等愿意遵守规则的友好部落都纳入其中，共同维护这片草原的和平与秩序（当然，是由沙棘堡定义的秩序）。
“从今天起，只要是盟约内的部落，无论大小，无论强弱，都是我萧战的朋友，受沙棘堡的保护！”萧战声音铿锵，“有任何部落遭到外部不公的对待，都可以直接来找我！老子替你们主持公道！”
他话锋一转，眼神变得锐利，如同鹰隼：“但是！丑话说在前头，盟约之内，也必须讲规矩！谁要是敢背信弃义，吃里扒外，或者仗着盟约欺负自己人……”他没有把话说完，只是用手指轻轻敲了敲腰间那柄装饰华丽的佩刀刀柄，发出“笃笃”的轻响，但其含义，不言自明。在场的部落首领们都不由自主地挺直了腰板，表情肃然。
“不过嘛，光靠武力威慑和口头盟约来维持关系，终究是下策，不够牢靠。”萧战语气又变得轻松起来，仿佛刚才那个杀气腾腾的人不是他，“要想长久地做朋友，还得靠利益捆绑，有钱大家一起赚，这才是王道！”
他详细阐述了自己的“草原共同富裕计划”——在沙棘堡设立一个大型的、长期开放的“互市”（边境贸易市场）：
·“我们沙棘堡，负责提供你们最需要的食盐、铁器、布匹、瓷器、茶叶，甚至包括粮食和药品！”