赤眉神军使者红云离去时那看似平静却暗藏锋芒的眼神，如同无形的鞭子，抽打着安澜城新生的政权。赵轩深知，所谓的“容些时日”不过是客套话，那个神秘而强大的势力绝不会坐视安澜城真正发展起来。留给他的时间，可能比预想的还要少。
送走使者的当夜，赵轩便召集了所有核心成员——张诚、李大牛、周福、王老五以及净邪司的玄影，在残破但已收拾出些许威严的城守府大堂内，举行了一次决定安澜城乃至黑风同盟未来命运的秘密军议。摇曳的烛光下，每个人的脸色都异常凝重。
“诸位，赤眉使者的话，大家都听到了。”赵轩开门见山，声音在空旷的大堂内回荡，“虚与委蛇只能拖延一时，刀兵相见恐难避免。当务之急，是在敌人失去耐心之前，尽快将安澜城打造成铁桶一块，让我军拥有足以自保乃至反击的力量。”
他目光扫过众人，最后落在李大牛和玄影身上：“李都尉，玄影司正，我军现有兵力、战力如何？整编进展如何？我要确数。”
李大牛闻言，立刻挺直腰板，显然早有准备。他取出一卷粗糙的竹简（上面是张诚帮他整理的资料），洪声汇报：
“盟主，我军目前总兵力，若算上所有能拿得起兵刃者，共计五百八十三人！”他顿了顿，开始详细分说：
“其一，核心战兵，约一百二十人。”
黑风老营（第一都）：约五十人。由最早跟随盟主起家的老兵组成，历经黑风寨、隘口血战、安澜攻城等大小恶战，忠诚毋庸置疑，战斗经验最为丰富，是军队的脊梁。装备相对较好，多为缴获的皮甲和制式刀剑。
帝国新兵（第二都）：三十人。盟主以神通召来的异域健儿，队列严整，战术素养高，装备统一（简陋皮甲、单手剑、盾牌），士气稳定，可作为军官种子和突击力量。
净邪司：十人。由猎魔人学徒组成，司正玄影。装备特殊（镶银短剑、抗邪皮甲），掌握对抗邪异的知识和技巧，个体战力强，对亡灵、邪祟有特效，是应对非常规威胁的王牌。目前正挑选有潜力的士兵传授基础技巧。
亲卫队：三十人。由老营和帝国新兵中精选的悍卒组成，负责护卫盟主及指挥中枢，装备最精良。
“其二，新编辅兵与城防军，约三百人。”
安澜降卒（新编第三都）：约二百人。由攻克安澜城时俘获及收编的溃兵、土匪组成，鱼龙混杂，忠诚度待考，战斗力参差不齐。目前正在李大牛和帝国新兵军官的督导下进行基础队列和纪律训练，装备多为原有杂牌武器。
安澜巡防队：约一百人。从安澜城本地青壮及流民中招募，负责城内日常巡逻、维持秩序、看守城门仓库等任务，军事训练较少，更类似武装警察。
“其三，后勤与技术兵种，约一百六十三人。”
工匠营：约五十人。包括铁匠、木匠、皮匠等，负责修复和打造兵器、盔甲、工具、守城器械。
辎重营：约八十人。负责粮草运输、物资管理、营地建设等。
郎中营：约二十人。负责救治伤病员。
斥候队：十三人。由王老五直接统领，负责情报搜集、战场侦查。
“总兵力看似近六百，但真正能拉出去野战争锋的，主要是那一百二十核心战兵。新编辅兵至少需一月严训方可一用，巡防队则主要负责内部治安。”李大牛总结道，语气坦诚，“此外，我军装备缺口很大，尤其是弓箭手稀缺，甲胄不足，战马更是几乎没有。”
赵轩仔细听着，心中对家底有了更清晰的认识。核心力量尚可，但整体实力与一个能占据府城的大势力相比，无疑还是蚍蜉撼树。他看向玄影：“净邪司这边，除了应对邪异，可否将一些基础的、例如辨别邪气、应对精神侵蚀的方法，简化后传授给基层军官甚至士兵？哪怕只能提升一点点士气和对非常规攻击的抵抗力也好。”
玄影沉吟片刻，点了点头：“可以。一些基础的冥想静心法门和识别阴邪之气的常识，可以传授。但需要时间，且效果因人而异。”
“好！此事由你负责，尽快推行。”赵轩肯定道，又看向张诚和周福，“民生和内政是根基，也是支撑军队的关键。安澜城现状如何？”