当诸葛亮在未央宫摊开那本画满奇怪表格的《军制革新疏》时，魏延差点把朝笏捏成筷子：“丞相！您要把八十万大军变成扛锄头的民兵？司马懿打过来难道我们用稻谷丢他吗？！”
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数日后，未央宫，再次大朝。
诸葛亮再次站在了御阶之下。这一次，他带来的方案比“暂停北伐”更加石破天惊。他深知，没有钱，一切发展计划都是空中楼阁。而当前季汉最大的财政黑洞，就是那支规模空前庞大、成分复杂的百万大军。
“陛下，诸公。”他神色肃然，展开了另一卷绢帛，上面甚至用朱笔画了些简单的表格和曲线图，这让古人们看得有点眼晕，但确实更加直观了不少，“前议发展生产，然国库空虚，民力疲敝，何以兴农工？亮以为，首要之事，在于裁汰冗兵，革新军制！”
“裁军？！”这两个字比“暂停北伐”更具冲击力！武将队列几乎瞬间炸锅！
魏延果然又是第一个跳出来的，他几乎要冲到“诸葛亮”面前，脸涨得通红：“丞相！万万不可！曹魏在侧，虎视眈眈！我军将士浴血奋战，方有今日之地！岂能自断臂膀？百万大军乃国之柱石，岂可轻言裁撤？此举无异于自毁长城！”他身后一众将领纷纷跪地：“请丞相三思！”
诸葛亮看了一眼魏延，内心不禁想到：“就知道会这样……魏大爷您真是我的头号反对党。应该让你好好看看少帅，张作霖都说了江湖不是打打杀杀，是人情世故，我可是丞相，你次次反对我，我不要面子的！不过这次我可是有备而来！
诸葛亮似乎早有预料，他不慌不忙，示意内侍将几张写满数据的绢帛分发给重臣。
“文长将军稍安勿躁，且听亮细细算来。”他拿起羽扇，指向那些“表格”，“诸公请看，我季汉如今账面兵力，确近百万。然，这其中，原益州旧部不足二十万，北伐所得陇凉精锐约十五万，荆州水军加上收编东吴降卒及新募兵员，竟多达六十余万！”
他顿了顿，加重语气：“百万之师，人吃马嚼，每日消耗粮草堪称天文数字！更遑论军饷、甲胄、兵器、抚恤之巨！国库岁入，十之七八尽填于此窟窿！长此以往，民不堪命，国将不国！”
他看向文官队列：“治粟内史，依你核算，供养眼前这百万大军，至年底，国库尚余钱几何？粮几何？”
被点名的官员颤巍巍出列，哭丧着脸：“回……回丞相……若维持现有规模，至秋收前，国库……国库就要跑老鼠了……各地府库存粮，恐……恐仅够大军三月之需……”
数据面前，连最主战的武将们都哑火了。他们只管打仗，何时算过这么细的账？
诸葛亮看着这些止口不言的武将，内心竟有些小小得意：嘿嘿，数据说话，古今通用！让你们看看啥叫降维打击！
“然，裁军非是自毁长城。”诸葛亮话锋一转，抛出了他的核心方案，“亮之意，非是散去将士，而是革新军制，施行‘常备军’与‘预备役’相结合之策！”
“何谓‘常备军’？”他自问自答，“即精选忠诚勇武之士，约二十万人，分为中央禁军驻守长安与边防军驻守襄阳、汉中、江淮等前线。此军为国之锋刃，装备最精良，训练最严格，粮饷最丰厚，专司征战与戍卫！”