“第一,原津天府议事会交通港口管理司相关人员:原副司长李刚志,在均平三十一年审批瑞雪公司危化品经营资质时,收受20.8万元贿赂,这笔钱分三次转入其侄子的银行账户,其中5万元用于购买京北朝阳区的一套房产,10万元存入海外账户,剩余5.8万元被其用于高档酒楼消费。事故发生后,李刚志试图辞官逃往法兰西加盟省,在地中海商道被兵事谈议会的巡逻飞机截获,目前已被限制自由,正在配合调查,其涉案房产与账户已被冻结。”
“原司长冯刚,直接参与瑞雪公司经营许可审批,均平三十年至三十二年间,累计收受瑞雪公司老板贿赂156万元,这些资金大多用于违规扩建私人庄园。更严重的是,均平三十二年,冯刚收到瑞雪公司违规存储硝酸铵的举报后,不仅未安排调查,还让下属‘压下此事’,并在年度考核中给瑞雪公司打了‘优秀’,导致隐患长期存在。目前冯刚已被停职,其办公室已被搜查,查获多份与瑞雪公司相关的‘好处费’收据。”
“原交通司副司长铁柱(四品级)、原港口管理司副司长董建韡、原港口管理司调研员杨清宝、原交通综合规划司副司长高吉永,四人在瑞雪公司资质审核与日常监管中失职:铁柱在审批瑞雪公司运输路线时,未核查路线是否经过居民区,就违规批准;董建韡未核实瑞雪公司的存储场地是否符合标准,就签字通过;杨清宝在均平三十二年的年度安全检查中,明明发现瑞雪公司的温湿度记录仪未校准、消防设施过期,却在报告中写‘符合规范’;高吉永在瑞雪公司申请扩建仓库时,未审核其是否具备危化品存储条件,就违规批准。目前四人已被要求‘停职配合调查’,其办公电脑已被扣押,正在调取相关审批记录。”
“第二,津天港(集团)有限公司相关人员:原总裁郑庆跃,作为属地管理单位负责人,均平三十一年至三十二年间,多次收到瑞雪公司安全隐患举报,却以‘企业自主管理’为由未干预,甚至在董事会上表示‘瑞雪公司是重要客户,不要过多干涉’;原总裁助理李锋洪,分管安监工作期间,从未带队对瑞雪公司进行过突击检查,所有检查都提前3天通知,让瑞雪公司有时间‘临时整改’,比如将违规存储的硝酸铵转移到其他仓库;原安监部副尚书郑树国,负责瑞雪公司所在区域的安全监督,均平三十二年共应检查12次,实际只去了3次,且从未核查过仓库内的实际存储物资与台账是否一致,导致瑞雪公司将200吨硝酸铵以‘普通化肥’的名义入库,未登记在危化品台账上;原招商二部尚书刘伟,在瑞雪公司入驻招商中,收受5万元贿赂,降低准入标准,让不具备危化品存储资质的瑞雪公司顺利入驻津天港。目前津天港集团已暂停所有涉案人员的职务,其涉案资产已被冻结,正在接受进一步调查。”
“第三,市舶司系统相关人员:原津天府市舶司副关长兼港新市舶司关长王鹅蛋、原津天港市舶司关长刘倩、副关长孙志港、原市舶物流监控管理司副司长柴柴、原通关监管司副司长潘兵,在瑞雪公司危化品进出口通关与物流监控中失职:潘兵在瑞雪公司报关时,未核查货物实际成分,就将硝化棉以‘纺织原料’的名义放行;柴柴负责物流监控,却未发现瑞雪公司的运输车队未配备防爆设施、驾驶员未持证上岗,长期违规运输危化品;王鹅蛋、刘倩、孙志港对下属的失职视而不见,甚至在季度会议上表扬‘通关效率高’。目前五人已被停职,市舶司的通关记录已被调取,正在核查近三年瑞雪公司的报关数据,确认是否存在更多违规行为。”
“第四,安监与地方议事会相关人员:原津天府安全生产监督管理司高怀,作为府级安监部门负责人,均平三十二年收到3次关于瑞雪公司的安全举报,却仅让下属‘口头提醒’,未督促整改,也未向上级汇报;原海滨县商司司长曹春波,未落实属地监管职责,从未到瑞雪公司进行过现场检查,甚至不知道瑞雪公司存储的是危险品;原津天府监察局化学物质安全管理三司副司长肖红红、原海滨新区监察局第一分局局长邓卫东,将瑞雪公司纳入‘重点监管企业’,却从未开展过专项检查,均平三十二年的‘安全检查记录’是伪造的;原海滨县议事会副议事长朱立、原海滨县议事会建设项目司司长李云贪,在瑞雪公司仓库建设审批中,未审核消防验收报告、未核查土地用途,就违规放行,导致仓库消防设施不达标、建在离居民区仅1公里的地方。目前这些人员已被限制自由,正在配合调查,其办公场所的文件已被查封。”
“第五,其他涉案人员:原刑部水运司副巡视员王金正,在审批瑞雪公司危化品运输资质时,未核查运输车队的资质,就违规批准;原津天议事会化学防污司司长隋旭西,未依法审核瑞雪公司的危化品防污方案,让其在未配备防污设备的情况下存储危险品,导致爆炸后化学品泄漏污染海水。目前两人已被刑部约谈,正在提交相关审批材料,接受调查。”
每通报一名涉案人员,厅内的议论声就更重一分,广播那头的百姓也纷纷愤慨——从资质审批到日常监管,从通关到建设,十几个部门层层失守,才让瑞雪公司的违规酿成灾难。工农代表哈力克忍不住拍了下桌子,声音带着愤怒:“俺在疆新牧场放牛羊,都知道要每天检查围栏,怕牛羊跑丢、怕狼进来!这些官员拿着国家的俸禄,管着百姓的安全,却连基本的检查都不做,收了钱就闭着眼!俺们工农调查组一定要查清楚,看看还有多少人在背后当‘保护伞’!”
都察院御史张启元站起身,手里拿着一份《调查纪律》:“请大家放心,联合调查组有三条铁律:一是不徇私,不管涉案人员官多大、关系多硬,都一查到底;二是不隐瞒,所有调查进展都会及时通报,绝不藏着掖着;三是不推诿,发现哪个环节有问题,就追究哪个环节的责任,绝不互相甩锅。目前我们已成立12个调查小组,分赴津天府、海滨县、津天港集团等地,预计30日内完成初步调查,60日内提交完整调查报告,届时将通过礼部广播向全国公布,接受百姓监督。”
“第三项,关于启动‘全国民生安全整改行动’。”朱静雯的语气缓和下来,却依旧坚定,“反思不是终点,而是为了避免悲剧重演。全国议事会决定,从今天起启动三项长效措施:”
“一是修订《大明安全生产条例》,新增‘危化品企业全生命周期监管’条款——从企业资质审批到注销,每个环节都要有工农代表参与监督,审批文件必须公示7天,接受百姓举报;企业存储危险品的场地必须远离居民区,且安装24小时监控,数据实时上传至户部与监察局的平台,任何人都可查询;”
“二是在全国开展‘危化品企业专项排查’,由联合调查组牵头,对全国所有危化品企业进行‘四不两直’检查(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),发现违规的一律关停,相关责任人移交调查;同时,在全国所有村落、社区设立‘安全举报点’,百姓发现安全隐患可随时举报,举报属实的给予奖励;”
“三是在津天港设立‘英烈纪念广场’,将2万6千名遇难者的名字刻在纪念墙上,每年三月二十日举行默哀仪式;在礼部广播电台开设‘民生安全之声’栏目,每周邀请工农代表、官员、专家讨论安全问题,教百姓如何识别安全隐患、如何自救,让安全意识走进每个家庭、每个企业。”
她拿起一张画,是津天港安置点的孩子画的——红色的消防车、白色的医疗飞机、绿色的麦田,旁边用歪歪扭扭的字写着“谢谢叔叔阿姨,我们会好好长大,以后保护大家”。“这是8岁的小宇画的,他的爸爸是消防员,在爆炸中牺牲了。”朱静雯的声音有些哽咽,却依旧有力,“孩子们都在期待一个安全的家园,我们不能让他们失望。这场事故让我们失去了太多,但也让我们看清了问题——民生安全没有小事,任何一个疏忽、任何一次贪腐,都可能夺走百姓的生命。从今天起,我们要以‘零容忍’的态度对待安全隐患,以‘严问责’的力度对待失职渎职,守住大明百姓的安全线。”
会议接近尾声时,朱静雯站起身,对着厅内代表与广播那头的百姓深深鞠躬:“最后,我想对遇难家属们说:你们的亲人没有白牺牲,他们用生命提醒我们要重视安全、要严惩贪腐;我想对全国百姓说:国家不会忘记任何一个为守护家园而付出的人,也不会放过任何一个危害百姓安全的人。让我们一起,为津天港的重建努力,为大明的民生安全努力,让悲剧不再重演,让日子重新红火起来。”
会议结束后,联合调查组立刻分赴各地开展工作——在津天府议事会,工作人员正在清点冯刚等人的办公物品,发现了多份未销毁的受贿清单;在津天港集团的档案室,调查组调取了李锋洪签字的“安全检查合格”文件,发现文件对应的日期里,瑞雪公司的仓库正违规堆放硝酸铵;在海滨县的村落里,张大叔与村民们坐在一起,收集着关于瑞雪公司的证词……
而在津天港的临时安置点,礼部民政服务中心的工作人员正在为家属办理抚恤申领手续,银行专员带着移动设备上门服务,心理咨询师在帐篷里陪着悲痛的老人说话。周建明的妻子握着刚到账的首批抚恤金,看着手机里“子女教育专项账户”的开通通知,泪水再次滑落,却多了一份支撑——她知道,丈夫用生命守护的百姓,正在被国家好好守护着;她的孩子,也会在国家的保障下,好好长大,成为像父亲一样正直、勇敢的人。
远处,津天港的海面上,晨光刺破云层,洒在平静的海面上。虽然爆炸的伤痕还在,但重建的希望已经萌芽——就像赵麦围手里的麦种,在废墟上也能长出绿芽;就像大明的民生,在经历灾难后,会在纲纪的守护下,重新红火起来。