理清了思路，嬴弈的思维也开阔了许多。
“首先，城内全是废墟，需要重建房屋，这些沦为难民的百姓正好可以利用上，咱们行以工代赈之法，避免单纯赈济养出刁民，还闹出纠纷。”
“可，这些难民都如此可怜了，还让他们做工，是否有些......有些......。”嬴玥迟疑着没有说出口。
“人都是自私的，你若只靠赈济平白养着他们，他们会越来越挑剔，甚至还会聚众生乱，指责你没有给他们最好的。”
“但你让他们做工来换取食物，他们就不会想着生事，而是会想着尽量多做工来换取更多的食物。”
“这就是人性啊，贪婪，不知足，自私。”嬴弈叹了口气道。
嬴玥若有所思的点头，以工代赈的法子，嬴弈曾经也给她讲过，她甚至在南下平叛的时候还用过，但也只是照着抄答案，从未想过这背后对人性的掌握。
“对了，那一万名幽州军士卒，他们罪有应得，就让他们做最苦最累的活计，一直服苦役到死！这些没有人性的畜生！”
嬴玥想到了那些幽州军降卒，咬牙切齿的道。
嬴弈张了张嘴，最终还是没有说出劝诫的话。
“还有，咱们的军粮也不多了，还需你下令尽快从各地调拨粮草。”
“粮草的问题倒是不必担心，四哥他为了讨好骨利，下令各州郡调拨了三百万石粮草，有一些现在已经运到京兆尹。
只不过在入关的时候被我扣了下来，其余的这几日陆续也会运到。”
嬴弈叹为观止，还得是嬴玥，真正狠下心的时候是真的狠。
“粮草问题解决了，那就解决很大的麻烦了。”嬴弈大喜，想了想又道：“如今京兆尹残破，举国各地又因为战争出现大量流民，你有没有想过要如何安置他们？”
“分给他们土地，编户齐民？”嬴玥迟疑道。
“这只是其一，我的想法是应该把北方几州的流民都迁来京兆尹各县落户。
先充实京兆尹附近的人口，南方各州的流民就在南方安置，防止距离过远水土不服造成不必要的伤亡。”
“另外，越州和祖州那边，现在是关武率领那些原本刘梦良麾下的降卒在屯垦。
那些降卒原本就是南方人，我计划让这些降卒在越、祖二州安家落户，甚至创造条件和当地的巫苗女子通婚。
一来可以加快同化那些巫苗，二来也有助于加强朝廷在这二州的统治。”
“夫君言之有理，但那些巫苗部落向来封闭，不愿与外界联系，而且他们被刘梦良荼毒残害，对我们有很大的敌意，要推行此事恐怕有很大的困难。”嬴玥忧虑道。
“无妨，这些都可以通过宣传来解决，刘梦良是祸害了他们没错，但我们打跑了刘梦良，为他们报了仇，我们只要推行一些针对他们的优惠政策。
诸如，允许他们参与到当地的官府中，协助治理。给他们开放一些特权，诸如，与士卒们结合的女子家中可获得奖励，等等。”
嬴弈一边思考一边说：“如此一来这二州便会逐渐心系朝廷，最终被同化，与中原其余各州无异。
具体该如何做，到候我亲自去一趟，实际看看具体应该怎么做。”