站在一旁的太监赶忙上前，小心翼翼地回答道：“回皇上，奴才一直都在盯着李先生的奏折呢，目前还没有送到。”
“也罢，那就等一等李光地奏折，瞧他如何说辞。”
打发走了明珠，康熙又仔细看了一遍施琅的奏折。
此奏折为：《密陈专征疏》
施琅后人编纂的《靖海纪事》记载其书原文：
为密陈专征，以一事权，而收万全之功，以仰副圣心至计事。
窃照海洋重地，一着不到，则满盘俱失。
当此机会，正在臣图功报效之日，即在皇上建业垂统之时。
臣思报国恩，捐糜顶踵，亦岂敢爱惜骸骨，稍存退诿。
但恐用臣之权不专，则掣肘于人；功臣之赏不行，则沮丧于众。
臣是以沥胆披肝，剀切上陈，幸皇上垂察焉。
臣自荷戈以来，矢报国恩，是以夙夜靡宁，期尽臣节。
前者，皇上命臣赴闽，特授臣任，意在扫荡腥氛，殄灭丑类。
乃地方文武各官，不体皇上之心为心，不行臣之言为言。
凡有益于地方，有损于贼党者，各相推诿，置之不问。
臣虽有心，徒成虚语。今皇上欲底定海疆，使万民乐业，非臣一人断然独行，则众议纷纭，彼此推诿，虽俞、范复生，亦无能为也。
臣生长海滨，素习水性，于调遣节制，较之他人，颇有长处。
况今台湾人心离散，兵将不相维系，其势岌岌，如累卵之危。
倘失此时，贼氛复炽，噬脐何及！
臣愿当此重任，有功，则赏不及臣之子孙；有罪，则戮及臣之臣身。
非臣敢自夸张，实欲成皇上垂统之大业，救地方万民之水火也。
为此，密陈。
伏乞皇上睿鉴，敕部议覆。
施琅认为，大清总督节制提督，理所应当。
姚启圣作为福建总督，负责征台的后勤、粮饷、以及总体调度指挥，管辖自己也无可厚非。
施琅作为水师提督，理应负责前线作战。
但是，施琅提出来四点问题，力劝康熙收回姚启圣的节制权，独享专征特权。
其一，姚启圣不擅长海战，乃“以陆治水”，弊大于利。
施琅认为姚启圣出生在北方，虽有经天纬地之才，然而汪洋大海，并非其所长也。
“臣生长海滨，素习水性，于调遣节制，较之他人，颇有长处”，施琅自己自己就是水师提督，从小泡在海里的将军，理应由自己专征。
最主要的一点，陆战将领指挥海战，犯了兵家之大忌。
其二：双重指挥必互相掣肘、互相不服。
奏折中写到，双重指挥可能带来的恶果，也就是：“总督提督互相掣肘，不便于行事。”
假如遇到关键决策上，如进攻时机、兵力部署等，都需要与姚启圣商议，极易引发争执，贻误战机。他请求“独任”、“专征”，正是为了避免这种内耗。