苍梧郡，秦王府，勤政殿。
巨大的寰宇舆图前，叶凌云负手而立，然而那双深邃如渊的眼眸深处，此刻却翻涌着复杂的波澜。
他手中紧握着一份来自姑苏的加密电报，指尖无意识地摩挲着纸张边缘，仿佛在掂量着字里行间那份沉甸甸的……惊雷！
电报是叶昭远发来的。
条理清晰，详细汇报了姑苏铁路开工盛况、与吴红年等江南巨贾的会面，以及……吴红年那石破天惊的提议——允许民间资本入股部分国有公司！
“民间资本……入股……国有公司？”
叶凌云低声重复着这几个字，这念头……太大胆！太……离经叛道！简直……动摇国本！
国有公司！那是他推行新政、掌控经济命脉、实现“富国强兵”的基石！
是他从岭南起家时，一点点从叶芷青手中接过、整合、壮大的核心资产！是……他叶凌云意志的延伸！是……华夏国力的象征！岂容……商人染指？！
然而……电报中，叶昭远那冷静而充满洞见的分析，却如同冰水，浇在他心头的惊涛骇浪之上：
“……国库压力，昭远亲见。北疆抚恤、海疆军备、新军扩编、格物研发、铁路巨耗……处处需钱如渴！欧陆战火未熄，商路受阻，我华夏丝绸、瓷器、茶叶……积压如山！产能……过剩！内需……难振！财政……如履薄冰！”
“……吴红年之议，虽惊世骇俗，然……细思有三利：一曰‘开源’，可迅速筹集巨资，解燃眉之急；二曰‘盘活’，引入商贾精明与效率，或可扭转部分官办企业之亏损颓势；三曰‘凝聚’，令天下富商巨贾，其利与国同休戚，其心与国共命运！此乃……深层次之‘官商共治’！或可……开创……前所未有之格局！”
“……父王！非常之时！当行……非常之法！姑苏富庶，商贾云集，人心可用！何不……以此地为试点？小步……探路？若成……则推而广之！若败……亦可……及时止损！”
叶凌云缓缓闭上眼。
儿子的话，如同重锤，敲击着他心中那根最紧绷的弦。
叶芷青在财政部那堆积如山的账册……
岳飞在北疆请求增拨抚恤金的急报……
看到了格物院苏巧儿递交的“盘古计划”那令人咋舌的预算清单……
威海卫外海，陈凌风舰队与意大利、新大乾联合舰队对峙时，那每一发炮弹都如同在燃烧国库白银的惊心动魄！
钱！钱！钱！
这个字，如同无形的枷锁，正死死勒住华夏这艘刚刚扬帆起航的巨轮！
俄罗斯的赔款？杯水车薪！且分期支付！
欧罗巴的市场？战火纷飞！商路断绝！
内部消化？百姓刚得温饱，购买力有限！产能过剩！如同堰塞湖！随时可能……冲垮脆弱的堤坝！
“宸轩！”叶凌云猛地睁开眼，声音低沉而有力。
“臣在！”宁宸轩应声上前，清癯的脸上带着一丝疲惫，眼中却闪烁着洞悉一切的睿智光芒。
他早已看过电报，深知其中分量。
“昭远……与吴红年之议……你怎么看？”叶凌云将电报递给他，目光如炬。
宁宸轩接过电报，并未再看，而是沉吟片刻，声音沉稳：“王爷，此议……确如世子所言，石破天惊！然……细究其理，非无根之木！”
他走到舆图前，手指精准地点在姑苏的位置：“江南富庶，商贾之力……已成气候！吴红年阜康钱庄，分号遍及十三郡，吸纳民间游资……何止千万？与其……任其在地下钱庄、高利贷中流转，滋生祸端！不如……开一闸口！引其……为国所用！”
他顿了顿，眼中精光闪烁：“国有公司……良莠不齐！尤其……部分早年接收前朝、或地方官办之纺织、矿场、内河航运……管理僵化！人浮于事！亏损……日甚！已成……财政之痈！若……引入精明商贾入股！以其逐利之本能！倒逼革新！或可……化腐朽为神奇！扭亏为盈！反哺国库！”
他话锋一转，声音带着一丝凝重：“然……此闸……不可全开！更不可……失控！”
“其一！国之命脉！绝不容染指！军工！铁路！电报！银行！矿藏！能源！此等……关乎社稷安危、经济根基之产业！必须……牢牢掌控于朝廷之手！民间资本……可入股分红！但……决策权！人事权！必须……在国！”
“其二！试点先行！范围……严控！姑苏……确为良选！可选……三至五家……非核心、且经营不善之官办企业！如……苏州织造三厂、松江内河航运公司、江宁官办煤场……先行试点！严定章程！限定股比！官府……持绝对控股权！”
“其三！监管……必须如影随形！商务部！财政部！黑冰台！需派专员入驻！严防……官商勾结！资产流失！更防……资本……坐大！尾大不掉！”
宁宸轩的分析，条理清晰，利弊分明。
叶凌云缓缓踱步，指尖无意识地敲击着紫檀桌面，发出沉闷的“笃笃”声。
“非常之时……当行……非常之法！”叶凌云猛地停步，眼中爆射出决断的光芒，“准！”
“一、命商务部（叶芷青）！即刻拟定《国有公司民间参股试点暂行条例》！核心原则：官府控股！严控范围！强化监管！试点……仅限于……姑苏！”
“二、命财政部！会同商务部！筛选姑苏地区……三家……非核心、经营不善之官办企业！作为首批试点！股比……官府占七！民间……占三！分红……按股！”
“三、命黑冰台‘江南’分部！严密监控试点全过程！凡有违规操作、利益输送、动摇国本者……无论何人！严惩不贷！”
“四、昭远……在姑苏！此事……由他……全权督办！与吴红年……接洽！务必……办妥！办稳！”