第一次捉鬼行动失败后，“闹鬼”事件不但没有平息，反而愈演愈烈。那“鬼”似乎更加肆无忌惮，土疙瘩扔得更频繁了，牛羊牲口被放跑的次数也增多了，大门上的血迹也更加触目惊心。百姓们的生活受到了极大的影响，恐惧如影随形，人心惶惶。
蟠龙区政府深知此事不能就此搁置，否则将严重影响民众的生活和社会的稳定。于是，在六月二十六日，蟠龙区李区长决定亲自出马，再次前往聚财山捉鬼，这已经是第三次派人来处理这件事了。李区长有着丰富的工作经验和坚定的决心，他坚信一定能够揭开“鬼”的真面目，给百姓一个交代。
然而，事情并没有如李区长所期望的那样发展。就在他到来的当晚，令人毛骨悚然的怪异事件再次发生。巫神程项的婆姨突然被“血腥鬼”缠住，发出凄惨的叫声。那叫声划破了寂静的夜空，让人不寒而栗。等到众人赶到时，只见她躺在炕上，流了很多血，炕席上一大滩血迹触目惊心，在昏暗的灯光下，显得格外恐怖。李区长被眼前的场景惊呆了，他从未见过如此诡异的事情，心中充满了疑惑和震惊。他立刻组织人员对现场进行勘查，试图找到一些线索，可是现场除了那滩血迹，没有留下任何有用的信息。
面对这突如其来的状况，李区长毫无头绪，他绞尽脑汁，也想不明白这一切究竟是怎么回事。他询问了巫神程项和周围的群众，可大家都表示不知道发生了什么，只是说“鬼”太可怕了。李区长感到十分无奈，他意识到这次的“闹鬼”事件远比他想象的要复杂得多。
在这种情况下，李区长知道自己无法独自解决这个问题。为了尽快查明真相，他只好把几个月来发生的怪事如实地给县政府写了一个报告，详细描述了每一次“闹鬼”的情况，包括时间、地点、现象以及人员的反应等。他希望县政府能够提供更多的支持和帮助，共同揭开这个谜团。
这次捉鬼行动的再次受挫，让李区长深刻认识到了问题的严重性。“鬼”的行为越来越猖獗，手段也越来越残忍，已经严重威胁到了百姓的生命安全和社会的稳定。他深知，如果不能尽快解决这个问题，将会引发更大的恐慌。而李区长之所以难以查明真相，一方面是因为“鬼”的行为十分隐蔽，总是在人们毫无防备的时候出现，让人难以捉摸；另一方面，群众的迷信思想和恐惧心理也给调查工作带来了很大的阻碍，他们不敢提供真实的信息，甚至有些人为了避免惹祸上身，对调查工作采取了抵触的态度。
六月三十日，县政府接到蟠龙区李区长的报告后，深知此事非同小可，立即派出经验丰富的保安科张科长前往捉鬼。张科长深知此次任务的艰巨，“鬼”的行为诡秘，稍有不慎就可能打草惊蛇，让真相再次沉入黑暗。为了确保行动的顺利进行，他带领警卫队的四个战士，带着枪连夜出发。
第二天早饭时，他们到了庙沟，离区政府还有三四里路时，张科长展现出了他的谨慎和机智。他深知“鬼”可能对政府人员的行踪十分警惕，为了不引起“鬼”的怀疑，他和战士们去百姓家里借了几身衣服，化装成老百姓。他们把枪让骡子驮着，上面用被子盖住，巧妙地隐藏了武器。随后，他们分两批假装去区政府领路条，先后到达区政府。
到达区政府后，区政府干部把详细情况又给张科长讲了一遍。张科长认真倾听，不放过任何一个细节，心中迅速制定了下一步的行动计划。他当即重新将人员进行分组，由他同李区长、第四乡孙乡长、勤务员郭志清四人先到聚财山村调查，同警卫队战士夜晚在聚财山村头的庙里接头。
下午，张科长他们四人到了聚财山村后，就立刻在群众中间进行调查和访问。他们挨家挨户地走访，耐心地询问每一个村民，试图从他们的口中获取更多有用的线索。在调查过程中，张科长发现巫神程项和二流子鲁四的行为十分可疑，他们总是有意无意地回避问题，眼神闪烁，这更加坚定了张科长对他们的怀疑。于是，张科长决定夜里就住在闹鬼最厉害的巫神程项家，而此时程项全家因为闹鬼都已搬到榆树峁子去了。
晚上，老百姓们都回窑休息了，警卫队战士也到了。张科长命令他们在村西头的崾崄设伏，并约定了口令，等待“鬼”的到来。布置完后，张科长他们就到了程项家里，让李区长和勤务员郭志清留下仔细检查程项家里，他和孙乡长前往新窑湾。
到了新窑湾，两人悄悄坐在脑畔（窑洞顶）上。起初还能听到老百姓拉家常的声音，两人站起来准备下去时，院里的狗听到动静叫了起来。听到狗叫声此起彼伏，老百姓们也不再拉话，纷纷关门上炕，一会儿，四周便寂静无声，仿佛置身于一座荒山。两人在老百姓家里转了一圈，就又回聚财山程项家了。
刚回到程项家，李区长和勤务员就把在程项家里搜出的东西给张科长看。这些东西有：系着麻绳的女人小脚鞋底三只，大的约三寸，小的两寸多，看样子需要绑在脚上才能走路；满是血污的洋铁桶一只、撂鞭绳一根和一张从画片上剪下的小人头。这些证物的出现，让张科长更加确信所谓的“鬼”是人为伪装的。
这时，勤务员进来说外面有人，大家悄悄走出去却什么也没发现，正要往窑里走就听见咳嗽声。顺着声音看过去，发现程项家窑的旁边有个烂破窑，大家进入破窑，竟看到二流子鲁四藏在那里。鲁四看到众人，脸色瞬间变得煞白，眼神中充满了惊恐和慌张。张科长立刻意识到，鲁四与这一系列闹鬼事件有着密切的关联，他的出现绝非偶然。
面对张科长等人的突然出现，二流子鲁四吓得脸色苍白，浑身颤抖，知道自己的“鬼把戏”再也无法隐瞒下去了。在张科长严厉的审问下，鲁四的心理防线彻底崩溃，最终交代了他与巫神程项等人合谋制造“闹鬼”事件的真相。
原来，这所谓的“闹鬼”根本就是一场人为的闹剧，是鲁四和程项为了达到自己不可告人的目的而精心策划的。他们利用当地百姓文化水平低、封建迷信思想严重的弱点，妄图通过装神弄鬼来扰乱社会秩序，破坏生产，从而浑水摸鱼，骗取钱财。
在那段时间里，每当夜深人静，人们都进入梦乡之时，鲁四就会穿上事先准备好的系着麻绳的女人小脚鞋底，模仿“鬼”的脚步声，在村子里四处游荡。他还会随身携带土疙瘩，时不时地扔向村民的院子，制造出“鬼”扔东西的假象。而那满是血污的洋铁桶和撂鞭绳，则是他们制造恐怖氛围的道具。他们把羊血洒在洋铁桶里，再用撂鞭绳抽打，让血溅到村民的大门上，以此来营造出“鬼”留下血迹的惊悚场景。至于那张从画片上剪下的小人头，更是被他们用来制造“小鬼听书”的离奇事件，以增加“闹鬼”的神秘色彩。
巫神程项则在一旁配合鲁四，利用自己在当地百姓心中的“特殊地位”，四处宣扬“鬼”的存在，编造各种恐怖的故事，让百姓们更加深信不疑。他还故意在调查人员面前故弄玄虚，声称自己看到了“红鞋女妖精”的脚印，进一步误导调查方向。
他们这么做的动机主要有两个。一方面，当时边区政府正在大力推行生产运动，鼓励百姓积极劳动，发展生产。而鲁四和程项这些二流子和巫神，好吃懒做，不愿意参加劳动，却又想不劳而获。他们害怕生产运动的开展会让他们失去现有的安逸生活，于是便想出了这个“闹鬼”的主意，企图扰乱生产，让百姓们无心劳动。另一方面，他们希望通过制造恐慌，让百姓们对他们产生依赖，从而骗取百姓的钱财。在当时的社会环境下，百姓们一旦遇到无法解释的事情，往往会求助于巫神。鲁四和程项正是看准了这一点，想借此大发横财。
真相大白后，政府依法对鲁四和程项进行了严厉的惩处，让他们为自己的所作所为付出了代价。这起事件的解决，对当地产生了积极而深远的影响。百姓们终于明白了，所谓的“鬼”不过是人为制造的假象，根本没有什么超自然的力量。这让他们从封建迷信的束缚中解脱出来，重新树立了对生活的信心。曾经因“闹鬼”而荒废的土地，如今又重新迎来了百姓们辛勤劳作的身影，生产逐渐恢复。
政府也借此机会，在当地广泛开展破除迷信的宣传教育活动。通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向百姓普及科学知识，让他们了解自然现象和科学原理，提高了百姓的科学文化素质。同时，政府还加强了对社会治安的管理，加大了对违法犯罪行为的打击力度，为百姓创造了一个安全、稳定的生活环境。从此以后，这片土地又恢复了往日的安宁与和谐，百姓们在党的领导下，过上了幸福美满的生活。