杨勇耐心解释：“此‘报’，非官府邸报，而是面向士农工商各色人等的印刷物。其上可刊载朝廷政令法规、陛下圣谕、官员任免、各地要闻、乃至有益民生之新知、驳斥谣言之正论。可定期刊发，如旬报、月报，通过驿道发往各州郡县，乃至市井乡里，由专人宣读或售卖。”
他顿了顿，目光扫过众人，见他们渐渐露出思索神色，继续道：“譬如此次南阳之战，朱粲之滔天罪恶、我军之神武仁德、战后重建之举措，皆可详载其上，使天下人皆知朝廷为何而战，深知王师乃仁义之师。日后，若再有如李唐散布流言，或地方豪强欺瞒百姓之事，我朝廷亦有喉舌，可即刻发声，以正视听，不致陷于被动。”
殿内一时寂静，只闻烛火噼啪之声。
众臣都在消化这个前所未有的构想。
李靖沉吟片刻，率先表示支持：“陛下深谋远虑！军中亦有体会，士气高低，与为何而战、知之深浅息息相关。若有一物，能使将士明悉朝廷方略、天下大势，知其作战之光荣意义，必能更添勇力。此报若成，于军中亦可发行。”
尉迟恭挠了挠头，他虽然对文绉绉的东西不太感冒，但也粗声道：“俺觉得挺好！让天下人都知道咱是去打该打之人，是去拯救百姓，不是去欺压百姓的！看谁还敢在背后嚼舌根！”
程咬金也嚷嚷道：“就是！省得咱在前面打生打死，后面还有些不开眼的酸儒说咱穷兵黩武！”
文臣们考虑得则更深远。
王珪道：“此策大善！不仅可宣威德、正视听，更可教化百姓，传递农桑工商之新技，开启民智，实乃仁政之举。”他已然看到报纸在教育普及方面的潜力。
魏征虽觉此事关乎言论，需谨慎界定边界，以防成为钳制异见的工具，但眼下看来利大于弊，亦拱手道：“臣附议。然宣传司职权、报纸刊载内容，需有章法，力求真实、公正、有益，方能取信于民，长久立足。”
见无人反对，杨勇当即拍板：“好！既然如此，此事便定下了。玄龄，你与玄成、王珪，会同翰林院，尽快拟个章程出来，遴选精干人手组建宣传司。第一期《隋报》，朕要看到南阳之战的真貌与善后之策。所需银钱、物料、人手，由内阁优先调配。”
“臣等遵旨！”房玄龄、魏征、王珪齐声应道。
一场关于掌控舆论、引导民心的变革，就在这战后余烬未冷的南阳城中，悄然拉开了序幕。
消息很快从厅中传出，一些机灵的小吏和文书官已经开始暗自揣摩，这“报纸”究竟是何物，自己能否在其中谋得一席之地…………
杨勇对于宣传司和报纸得到绝大多数臣子的支持非常满意，他接着朗声说道：“下一个是议题讨论如何尽快的重建南阳，让安定百姓，众卿家有何得力举措，可畅所欲言，集思广益。”
议题随即转向更加沉重却又迫在眉睫的现实——南阳重建。
李密出列，面色凝重地呈上一份厚厚的文书：“陛下，诸位大人，此乃初步清查所得。南阳、淯阳及周边州县，人口十不存四五，田地荒芜近半，屋舍大量焚毁。更…更有诸多‘人肉作坊’遗址，亟待清理，以防疫病，亦安民心。幸存百姓，大多面黄肌瘦，惊魂未定，或藏于山野，或蜷缩家中，观望不前。”
厅内气氛顿时压抑起来。
即便久经沙场的将领，想到那些“人肉作坊”中的景象，也不禁胃里一阵翻腾，脸色发白。
杨勇深吸一口气，压下心中的翻涌，沉声道：“疮痍满目，百废待兴。然正因为此，更需有一套行之有效的章法，快速应对，方能恢复秩序，安抚生灵。今日我等在此之议，不仅要解南阳之困，更要定下规矩，日后若再遇类似情形，无论天灾人祸，各地官员皆可依例而行，不致慌乱无措。”
“陛下圣明！”众臣拱手道。