“有何不同？”魏征毫不退让，转头看向杨谅，“无论出于何种目的，修建新都、迁移朝堂，都需征调民夫、耗费钱粮。眼下山西、河南都历经战乱，流民遍地，若再加重徭役，恐生民怨！臣听闻晋阳府库积攒了不少银两，那是陛下积攒下来的心血，当用在安抚百姓、恢复生产上，而非耗费在宫殿城池之上！”
房玄龄皱眉道：“魏大夫多虑了。陛下之意，并非大兴土木，只是扩建洛阳旧宫，迁移朝堂衙署，所需民力有限……”
“有限亦是劳民！”魏征打断他，目光直视杨勇，语气愈发恳切，“陛下，百姓最怕的便是‘劳役’二字。自隋末战乱以来，他们背井离乡，妻离子散，所求不过是一亩良田、一间茅屋，能安稳度日。若此时征调他们修建城池，即便初衷是好的，也难免让人心生怨恨。人心一失，国本动摇，再多的雄才大略，也无从施展啊！”
朝堂上的气氛顿时变得紧张起来。
大臣们分为两派，一派支持迁都，认为魏征过于保守；一派则沉默不语，显然被魏征的话触动。
杨勇端坐龙椅之上，面露赞许之色。
他知道魏征的性格，看似尖锐的言辞背后，是对百姓的深切关怀。
他没有动怒，反而温和道：“魏大夫所言，不无道理。但迁都洛阳，是着眼天下的长远之计，并非只为修建宫殿。你担心劳民伤财，朕亦有同感——所以，朕有一个法子，既能完成迁都，又能安抚百姓，还能充实国库。”
众人闻言，纷纷看向杨勇，眼中满是好奇。
杨勇起身走到殿中悬挂的舆图前，手指点在洛阳周边的山川河流上：“魏大夫提到晋阳府库的银两，说得没错，那是咱们的家底，不能乱花。但钱要花在刀刃上。如今河南周边有数十万流民，他们因战乱失去家园，流离失所，这既是隐患，也是资源。”
他顿了顿，声音洪亮：“朕打算，以工代赈！”
“以工代赈？”魏征皱眉，显然从未听过这个说法。
“没错。”杨勇解释道，“让那些流民参与修建洛阳城的扩建工程，包括道路、桥梁、衙署，甚至是开采矿山、铸造钱币。朕给他们发工钱，管他们饭食。如此一来，流民有了生计，不会再为盗为匪；洛阳的建设能顺利推进，无需强征徭役；而咱们付出的工钱，最终会通过他们的消费回流到市场，带动商贸——这是一举三得之事，何乐而不为？”
房玄龄眼睛一亮，抚掌赞道：“陛下此计甚妙！以工钱代替赈济，既避免了流民坐享其成，又能让他们通过劳动创造价值，还能加快洛阳的建设，确实比强征徭役高明百倍！”
王珪也道：“臣附议！流民问题若不解决，迟早会酿成祸乱。以工代赈，既能安定人心，又能推进迁都，实乃良策！”
魏征沉默片刻，依旧蹙眉：“陛下，修建城池、开采矿山，所需钱粮巨大，晋阳府库的银两，恐怕难以支撑……”
杨勇自信的脸上露出一丝笑意，随即竖起两个手指道：“魏卿稍安勿躁，这接下来便是朕要说的第二点！”