麋竺立即叩首谢恩：\"臣叩谢君上恩典！\"
转向荀彧时，刘凤正色道：\"文若，塞外新城由州牧府全权督办。幽州各工坊积压的货物正需销路，而草原的牲畜皮革转手便是暴利。但两个月内建成新城，恐怕......\"
荀彧斟酌道：\"眼下各郡都在大兴土木，人力吃紧。何况筑城非一日之功，还请君上明鉴。\"
王上，塞外新城能否宽限些时日？
荀彧神色踌躇，刘凤却胸有成竹地笑道：\"文若，孤既说一两月建成，自有考量。\"
\"愿闻其详。\"荀彧疑惑道。
刘凤望着殿外飞雪，悠然道：\"寒冬已至。草原滴水成冰，只需择近水之地，暂筑土墙，夜间泼水，天明即成坚城。随后用水泥加固内墙。城内先建商铺集市，其余可缓。驻军既可防卫，又能协助工事。如此安排，一两月足矣。文若以为如何？\"
荀彧恍然大悟，拍额道：\"臣竟未想到此法！确可借严寒速成城墙，再逐步完善城内。商铺酒楼或可交由商户自建，更为省力。\"
刘凤赞许道：\"不愧'王佐之才'，一点就透。将工程交托于你，果然明智之选。\"
荀彧谦逊道：\"全赖王上点拨，臣不敢当此誉。\"
王上，眼下还有件要紧事，若不及时处置，恐后患无穷。\"
刘凤眉头微蹙，目光落在荀彧身上：\"文若且细说，究竟是何等要事？\"
荀彧拱手回禀，面露难色：\"王上虽为天子钦封幽州牧，总揽军政大权，然未经廷报擅自筑城，终究是犯忌讳的。若不预先呈递奏章，臣恐大将军何进**会在朝堂上大做文章......\"
听罢此言，刘凤反而展颜一笑。当年随恩师郑玄研习政务时，他便深谙这些朝堂忌讳。此番在塞外建城的谋划，实则早有准备。
\"文若多虑了。\"刘凤指尖轻叩案几，\"前番在洛阳时，陛下曾亲口允本王便宜行事。新城规划已写成奏本递进宫闱，更得朱笔御批。纵使何进那班人鼓噪生事，陛下也断不会理会。\"
他深知天子贪财的脾性。这座计划中的边塞商埠，既能管控草原各部，又可坐收贸易之利。以当今天子见利忘形的性子，非但不会阻拦，只怕还要争着分一杯羹呢。
刘宏公然在西园售卖官职爵位，连与草原部落交易牲畜这等事都毫不避讳。
只要每年上缴分成，并避开朝廷明令禁止流向草原的某些物资，刘宏那边便不难应付。
果然，收到塞外建城的计划后，天子当即回信表示要分一杯羹。有他参与，外戚和世家还敢弹劾？
荀彧闻言苦笑，显然对当今天子贪财的脾性心知肚明。但他终究恪守臣道，未再多言。
刘凤摩挲着下巴吩咐：“新一批奴隶即将押回，州牧府可将他们安置五郡，再调民夫赴草原建城。有这批劳力，工程进度便能加快。另外，五郡基建已近尾声，水泥可暂停外售，全力用于新城。”
荀彧略一沉吟：“若能解决人力与建材，新城指日可待。”
刘凤又问了些政务，见无甚紧要，便笑道：“若无他事，寡人这便去瞧瞧那位被称作‘草原明珠’的娜塔公主——究竟何等绝色？”
刘凤起身，领着典韦和宦官宫女们回到后殿。
荀彧与麋竺连忙站起，恭敬行礼道：“臣等恭送王上。”
…………
御园内，甄姜正闷闷不乐地坐着，张宁和蔡琰在一旁轻声安慰。
张角与张宁父女暂居王宫，身份敏感，若被外界知晓，恐生乱子。幽州尚有数十万黄巾余众，若得知天公将军尚在，难免徒生波澜。
况且，若朝廷知晓刘凤未斩张角，反将其父女收留，定是欺君之罪，权位顷刻难保。权衡之下，王宫最为安全，遂将二人安置于此。
一来可避开麻烦，二来便于掌控其动向。张角父女心知肚明，对此安排并无不满。
刘凤肯收留他们，已是冒了极大风险，甚至将重要情报组织交予张宁执掌，足见信任。
张角经神医调理，伤势渐愈，如今只需静养，偶尔协理王宫防卫，倒也算清闲。
初时，张宁对深宫生活颇不适应，规矩森严，又无同龄玩伴。幸而甄姜、蔡琰常伴左右，才让她不再孤寂。
张宇、蔡琰和甄姜三位姑娘经常结伴游玩，一起品赏花卉月色，抚琴吟唱，生活充满欢声笑语。
甄姜与蔡琰两位姑娘虽然尚不清楚张宁的真实背景，但对于能有这样一位学识丰富又性格开朗的同伴加入她们的生活感到非常欣喜。
三位姑娘的情谊日渐深厚。每当她们的夫君忙于朝政事务时，她们就会聚在一起谈天说地，分享生活中的喜怒哀乐。
刘凤对他这几位爱妃能经常相聚感到非常欣慰。他不希望自己的妻子像这个时代的多数女子那样，婚后只能深居闺阁，整日相夫教子。
刘凤更希望自己的女人们能够追求自己的理想，投入热爱的事业中，而不是整日无所事事地虚度光阴。
这天，看到甄姜神色郁郁，刘凤关切地上前问道：\"爱妃为何事烦恼？\"询问时，他的目光扫过一旁的张妮，怀疑又是张宁说了什么惊世骇俗的话惹得甄姜不快。
其实刘凤会这么想也不无道理。作为燕国国母，王宫的女主人，甄姜虽然性格温和，但寻常人也不敢在她面前太过放肆。即便是朝中大臣觐见时，也都是毕恭毕敬的模样。
就连甄姜的父亲甄逸见到女儿时都保持着严肃拘谨的态度。虽然甄姜私下里常为此抱怨，但自从女儿成为王妃后，甄逸就严格要求族人绝不能给燕王和王妃增添麻烦。