清悦的笔尖在纸上顿了顿，墨点略重，像一颗落定的子。她没抬头，只将那张刚批完的调度单轻轻推到一旁，转而唤了声：“安蓉。”
安蓉应声进来，手里还抱着几本账册。
“上月各宫炭薪申领偏差率最高的三处，可整理成册了？”清悦问。
“已按您说的，分门别类归好了。”安蓉把最上面一本递过去，“凝秀宫超支两成，延禧宫少领三日份例，还有咸福宫——他们申领的量正好，但实际用度差了一半。”
清悦翻开册子，一页页看下去，不时用朱笔圈出几个数字。看完合上，她静了片刻，又道：“把近三个月所有宫务台账调来，我要看文书流转的实耗时间。”
安蓉迟疑了一下：“这……要动六库联档，怕是得走报备流程。”
“不必报备。”清悦起身走到柜前，取出一枚铜牌，“拿这个去档房，就说是我查内务调度漏洞，皇上默许的。”
半个时辰后，厚厚一摞文书堆上了案头。清悦从甲字库第一卷翻起，一页页比对收发记录。到了午时，她已在纸上列出了三组数据：文书传递平均耗时四日七刻，物资申领从提出到落地执行，最快一日，最慢竟拖到九日；而其中七成延误，都卡在“待签”环节——一个管事请假，整条流程就得停摆。
她搁下笔，靠在椅背上，闭眼想了想，提笔写下一行字：“事务分级响应，依缓急定时限。”
第二日清晨，胤禛来请安时，看见额娘案上摊着几张新制的表格，边角还压着一张手绘的流程图。
“这是什么？”他随口问。
“让做事的人更明白该何时做何事。”清悦头也不抬，一边核对一边答，“以前什么事都一股脑儿堆着办，急的不急，缓的反倒压住，现在分个甲乙丙三级。甲等如炭薪、药供、皇子衣食，须当日办结；乙等如绣线、茶砖补给，限两日内回执；丙等日常修缮、器物添置，五日内闭环即可。”
胤禛看了看那张图，点头：“倒是清楚了。”
“清楚还不够。”清悦将图折好放进抽屉，“得让人愿意照着做。”
果然，第三日午后，尚衣局一位老掌事嬷嬷当着众人面把单子拍在桌上：“咱们伺候主子，哪有分三六九等的道理？今日给我丙级，明日是不是就不配领料了？”
没人接话。气氛僵住。
清悦没动怒，也没解释。次日一早，她召集六宫主管议事，命人抬上两块木板，上面贴着两张对比图。
第一张是上月记录：某嫔妃急用金线绣荷包为寿礼，申领七日未果，最后还是自己掏钱在外采办；第二张是试行首日的凭证——皇子书袋裂口，针线房接令后一个半时辰内补缀完毕，连同回执单一起送回永寿宫。
“我分的是缓急，不是身份。”清悦指着两张图，“你们觉得丙级被轻慢，可这‘轻’事若拖成‘重’事，谁来担责？”
众人低头不语。