北极星银行面向全岛居民和企业提供服务：吸纳存款、发放贷款尤其支持本地居民创业和小企业发展、办理结算。
雷耀文还宣布，所有岛内员工的工资、福利以及与“北极星”相关的交易，将逐步通过北极星银行进行结算。他甚至推出了针对岛民的特殊优惠存款利率和低息购房贷款政策。
这一举措，迅速将库页岛的经济活动与“北极星”集团深度绑定，建立了一套相对独立、可控的内部金融循环系统，极大地增强了雷耀文对这片土地的经济掌控力。
与此同时，维持社会日常秩序的任务也被提上日程。完全由军队来负责治安并非长久之计。雷耀文再次面向库页岛本土居民，发布了“萨哈林自治警察”的招募令。
优厚的待遇、稳定的工作、以及“保卫家园、服务邻里”的荣誉感，再次吸引了大量当地青壮年报名。经过严格的政治审查和基础军事、法律培训后，首批两千名警察被分配到岛上的主要城镇和社区。
他们穿着与防卫军有所区别的深蓝色警服，配备警棍、手铐和必要的轻武器，负责日常的治安巡逻、纠纷调解和刑事案件的前期处理。而更严重的罪案和涉及安全的事件，则交由防卫军的内卫部队负责。
警察系统的建立，将防卫军从繁琐的日常治安任务中解放出来，得以专注于军事训练和战备执勤，实现了军政分离的初步雏形，也让岛上的社会管理更加专业和高效。
站在防卫军司令部顶层的观测台上，雷耀文俯瞰着脚下这片生机勃勃的土地。远处，新建的厂房鳞次栉比；近处，警察在街道上巡逻，居民神色安然；更远处的地下掩体和海岸阵地上，冰冷的导弹指向远方。
王建国站在他身后，感慨道：“文哥，短短时间，这里真的像是换了一个世界。”
雷耀文目光深邃，缓缓道：“建国，这还不够。我们现在有了盾牌，有了维持内部秩序的手，也有了循环血液的系统。但这只是立住了脚。接下来，我们要让这里变得真正繁荣、强大，让任何人都不敢轻易觊觎。”
他顿了顿，继续说道：“医药是我们的现金奶牛，资源开发是我们的长久根基。下一步，我们要利用手中的资金和技术，发展自己的高端制造业，尤其是精密加工和电子产业。我们要让库页岛，不仅是一个资源输出地和药厂，更要成为一个科技和制造的高地！”
王建国似懂非懂，但他能感受到文哥话语中那宏大的蓝图和坚定的决心。他知道，跟随文哥的脚步，他们正在开创的，是一段前所未有的传奇。
库页岛，这片曾经的冻土，在雷耀文的手中，正以惊人的速度，蜕变成一个拥有强大自卫能力、独立经济体系和初步社会治理结构的独特实体。世界的目光，不得不以更加凝重和正式的态度，重新审视这个崛起于远东冰原的“北极星”领地。
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