上午九点整，广城财政大楼六层会议室。空气中弥漫着纸墨混合的味道，几十份厚厚的《特殊稳定补贴资金分配草案》摊在每个人面前。李一凡翻到第一页，标题很直：关于下拨财政专项稳定补贴用于“已售未交楼”风险化解的工作方案。
常之朗、财政厅长、住建厅副厅长、金融监管分局副局长、发改口负责人，以及城投集团董事长依次落座。会议主题只有一句话——“钱要下去，楼要交出去。”
财政厅长先汇报：中央财政下拨专项补贴二百亿，名为“民生稳定专项资金”，主要用于岭州及湾区城市群“已售未交楼”的风险托底。资金拨付采用“1+4”机制——一张主表（省财政），四张分表（金融、住建、发改、城投）。每一笔拨付都要对应具体项目编号、进度节点、监管账户和见证方。
李一凡把笔扣在桌面：
“我们只解决两件事——楼交出去、账算得清。谁要是想在这笔钱上动心思，宁可项目停半月，也不能乱花一分钱。”
常之朗递上补充方案。第一页列着五类项目优先顺序：
1.已售未交楼且主体结构封顶率超过70%的项目；
2.涉及安置房、老旧改造或政策性租赁房的项目；
3.省重点民生工程配套的职住混合区；
4.白名单项目中资金回流链被切断、银行仍持保函的项目；
5.涉及群众信访量高、舆情敏感度大的工地。
财政厅长补充：
“每个项目必须签署三方协议，财政只拨专户，金融机构、住建部门与项目监管方同签同管。”
发改口负责人插话：“那民营开发商参与的怎么办？他们项目资金链普遍脆弱。”
李一凡摇头：“能保交付，不保股权；能救工程，不救人。谁敢把‘救人’写进方案，我让他亲自到现场交楼。”
会议室一阵低笑，但没有人放松。
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上午十点半，住建厅派出的审计小组连线六个地市。屏幕上滚动的是各市“未交楼项目清单”，每一行都有状态栏：施工进度、工人复工人数、资金拨付节点、群众投诉量。
韶川报告：“凤岭安置小区完成度86%，资金缺口六千万；湾南星汇府70%，缺口一点三亿；岭海滨江花园74%，缺口八千万。”
财政口立刻标记“第一批拨付优先”。
李一凡看着表格，说：“不许按面积拨，要按节点拨。楼盘面积大，但节点只完成一半的，先放一边。”
交易所席位在屏幕另一角报告资金监管口径：“每一笔资金回流，必须打上四个标签：时间、用途、节点、责任人。银行必须做到‘资金闭环、节点可溯’。”
十一点整，媒体端口突然跳出一条匿名消息：‘岭州财政补贴成开发商救命稻草，项目方将获得巨额利益’。信息与公众组当场回击：“财政补贴仅限‘项目完工节点拨付’，开发商无权动支。”
李一凡冷声一句：“让数据说话，下午两点，把‘节点拨付明细图’挂到事实清单上，让全网看谁在救谁。”
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下午一点四十，省委四号会议厅。大型投屏上播放的，不再是报告，而是工地实况。
鹏城银桂府工地，塔吊重新旋转，地面钢筋整齐排布，混凝土浇筑回执实时上传。项目经理带着安全帽对着镜头汇报：“本项目获批财政节点拨付二千四百万，全部用于主体完工，工人工资已全额发放。”